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中山市人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019年工作安排

发布时间: 2019-04-25   点击率:-  来源:   本网

2018年,中山市人社局深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府决策部署,明确“党建质量提高年”党建主题和“抓重点、补短板、强弱项、防风险”工作主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持民生为本、人才优先,推进新时代全市人社事业创新发展,有力支撑了经济社会发展,维护了社会和谐稳定。

一、2018年工作回顾

(一)全面从严治党,党风廉政建设有新气象。明确“党建质量提高年”党建主题,制定了全年党建工作要点。落实“第一议题”制度,举办“人社学堂”12期,宣讲活动5期,组织基层党组织书记轮训。开展习近平总书记重要讲话精神系列学习33期,组织习近平总书记视察广东重要讲话精神学习培训11场次。抓实抓好市委第一轮、第二轮巡察发现问题自查整改,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响工作。推进基层党组织标准化建设。加强人社系统机关作风建设。

(二)健全落实政策,就业创业工作开创新局面。全市城镇新增就业6.2万人、登记失业人员再就业1.12万人,就业困难人员再就业1297人,促进创业9513人,城镇登记失业率为2.31%,“零就业家庭”动态实现归零。出台“中山促进就业十条”以及《关于印发中山市就业补助资金使用管理办法的通知》等6个政策文件,制定实施中山市高校毕业生技能就业行动计划,健全完善了就业创业政策体系。开展“三春”系列活动,解决企业用工缺口近4万人。加强毕业生实名制跟踪服务,2018届本市生源高校毕业生就业率为98.13%。市内五所高校2018届毕业生平均就业意向率为95.62%。举办2018年“中山人才节”——粤港澳大湾区青年人才创新创业大赛,组织“我要创业”大讲堂56场。完成劳动力技能晋升培训8915人次,紧缺工种技能鉴定3788人(其中2669人获证)。

(三)完善社保体系,城乡一体化建设展现新成果。截至2018年11月底,全市城镇社会保险参保969万人次,社保基金历年累计结余561.54亿元,同比增长约17%。落实阶段性降低工伤保险缴费费率政策,出台《中山市工伤保险浮动费率管理办法》,为用人单位减负2.7亿元。实施失业保险援企稳岗“护航行动”,补贴企业4451.4万元。出台《中山市家庭医生签约一般服务包医保费用支付办法(试行)》。完成2018年退休人员基本养老金调整发放工作,同比提高5%。完成全市872个机关事业单位、53308名编制内工作人员的养老保险参保登记和征收工作,顺利开征职业年金。全市28家公立医疗机构均已接入国家跨省异地就医平台,36家医疗机构接入省内异地就医平台。72项社保窗口业务实现“一窗通办”,基本实现“只进一扇门、只认一个窗”。全年处理工伤案件1.59万宗,办理劳动鉴定(确认)业务1.044万宗。制定《社会保险风险应急处置预案(试行)》,查处10家违规定点医疗机构。

(四)助推创新驱动,人才建设水平得到新提升。配合制定人才“18条”配套政策,出台《中国中山留学人员创业园启动资金评审办法》、《中山市大师工作室管理办法》。贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》,3家单位新获批设立博士后科研工作站,16家单位新获批设立广东省博士工作站。举办人才节系列活动,引进5名专家。大力推进中国中山留创园建设,新引进入园项目20个、海外高层次人才29人(其中博士19人)。开展企事业单位人才评定工作,评定67名企业紧缺适用高层次人才、105名事业单位紧缺适用高层次人才。新增认定2家工艺美术大师工作室,评定1个市级高技能人才培训基地和4个市级技能大师工作室。开展中山人力资源服务产业扶持政策课题调研,草拟《关于加强我市人力资源服务业发展的意见》。市技师学院信息网络布线、糖艺/西点制作2个项目选手进入第45届世界技能大赛国家集训队,获批创建广东省高水平技师学院。

(五)深化人事制度改革,机关事业单位展现出新活力。

面向社会公开招录公务员227人,面向公安院校公安专业毕业生专项招录28人,全年公务员考录工作安全无事故。完善收入分配工作,增设离退休人员慰问金项目,出台《中山市公立医院薪酬制度改革试点方案》。拟定《中山市深化职称制度改革实施方案(征求意见稿)》。全年接收安置军转干部89名,制订下岗失业、退休企业军转干部重大疾病和住院治疗年度补贴标准。

(六)实施综合治理,劳动关系建设有新抓手。全市各级劳动保障监察机构查处案件529宗,其中查处集体欠薪案件142宗,涉及劳动者7526人,工资金额6910万元,同比分别下降13%、13%和上升6%;处置30人以上群体性事件23宗,涉及劳动者1786人,同比分别下降20%和上升32%。推动省市共建火炬开发区构建和谐劳动关系综合试验区建设。出台《欠薪应急周转金管理办法》、《中山市2018年劳资领域社会矛盾专项治理工作方案》,开展年底前农民工工资支付专项检查,确保农民工拿到辛苦钱回家过年。出台《企业和社会组织守信激励与失信惩戒实施细则》,向社会公布38家重大劳动保障违法行为企业,其中27家为欠薪企业。规范劳动争议调解仲裁工作,受理劳动争议案件1.16万宗,调解成功率87.95%;出台《全面推进劳动人事争议仲裁建议工作若干意见》,立案仲裁8314宗,法定审限内结案率100%。

二、2019年工作思路

2019年是贯彻落实十九大精神的重要一年,也是落实“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察广东重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持民生为本、人才优先,落实深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要要求,全力推进新时代全市人社事业高质量发展。

(一)抓好就业创业工作,确保就业大局总体稳定。坚持就业优先战略和积极就业政策,贯彻落实国家、省、市关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见精神,推动更高质量和更充分的就业创业。全市城镇新增就业4.5万人,城镇失业人员再就业8000人,就业困难人员再就业800人,城镇登记失业率控制在3%以内。促进创业6000人,举办创业集市24场。落实进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施方案,鼓励和支持高校毕业生到基层、到中小微企业就业和自主创业。配合省人社厅做好“众创杯”创业创新大赛系列赛事,激发全民创业热情。

(二)着力健全社保体系,不断增强群众的获得感。全面落实社保改革任务,配合实施养老保险省级统筹和中央调剂金制度。继续降低工伤保险实际缴费费率,实施失业保险浮动费率制度,落实好失业保险稳岗补贴政策,为企业减轻负担,帮扶困难企业稳岗。组织实施机关事业单位养老保险,做好职业年金征收工作。

(三)把握大湾区建设机遇,持续深化人才体制改革。完善留创园管理体制和工作机制,出台《中国中山留学人员创业园三年发展计划》,打造有特色的国家级留创园。出台人力资源服务产业政策,促进人力资源服务业发展。推进高水平技师学院建设,着力高精尖技能人才。落实乡村振兴发展战略,制订乡村工匠培训和评价办法,实施新乡贤返乡工程和乡村专业人才培育工程。落实机构改革相关工作,继续加强公务员管理。进一步规范事业单位公开招聘工作,从优秀村(社区)干部、“三支一扶”人员中招聘事业编制人员。探索做好有关行业收入分配改革工作。

(四)促进劳动关系和谐,营造共建共治共享社会治理格局。完善劳动关系三方机制,继续推进省市共建火炬开发区构建和谐劳动关系综合试验区建设。完善企业薪酬调查人工成本监测、信息发布制度,改革市属企业工资决定机制,加强市属企业负责人薪酬管理。完善劳资纠纷风险预警防范机制,落实《治欠保支三年行动计划(2017-2019年),健全劳动争议调解多元化机制,加强劳动争议调解工作规范指导,推进仲裁工作规范化、专业化,加强信访形势研判和矛盾化解,构建和谐稳定的新型劳动关系。


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