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关于印发《中山市企业职业技能等级认定工作指引(试行)》的通知

2021-09-16   点击率:-  来源:   本网


各镇街人社分局、有关单位:

  为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神,加快构建市场化、社会化的技能人才评价体系,发挥企业技能人才的培养、使用、评价和激励的主体作用,推动我市企业职业技能等级认定工作,根据《职业技能等级认定工作规程(试行)》(社职司便函〔2020〕17号)、《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》(人社厅发〔2020〕104号)、《关于进一步做好职业技能等级认定工作的通知》(粤人社函〔2021〕76号)、《关于印发<企业职业技能等级认定工作指引>等三个指引的通知》(粤技服〔2021〕17号)等相关文件要求,现制定《中山市企业职业技能等级认定工作指引》并印发给你们,请认真贯彻执行。

  执行过程如有问题,可联系中山市人力资源考试院证书股,联系人:章苏环、梁长权,联系电话:88339554。



                中山市人力资源和社会保障局

        2021年9月16日




中山市企业职业技能等级认定工作指引

(试行)


  为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神,加快构建市场化、社会化的技能人才评价体系,发挥企业技能人才的培养、使用、评价和激励的主体作用,推动我市企业职业技能等级认定工作,根据《职业技能等级认定工作规程(试行)》(社职司便函〔2020〕17号)、《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》(人社厅发〔2020〕104号)、《关于进一步做好职业技能等级认定工作的通知》(粤人社函〔2021〕76号)、《关于印发<企业职业技能等级认定工作指引>等三个指引的通知》(粤技服〔2021〕17号)、《关于简化企业申请职业技能等级认定备案材料的通知》(粤技服〔2021〕157号)等相关文件要求,现就在本市范围内企业开展职业技能等级认定工作指引如下:

  一、企业申报认定条件

  按照“自愿申报、择优遴选”的原则,在中山市行政区域内注册,符合我市产业发展方向、社会紧缺急需、具有行业代表性的企业可申请开展职业技能等级认定工作。

  1.在我市依法设立、管理规范、信用良好,具有独立法人资格的中型及以上企业(按国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法》国统字〔2017〕213号,见附件1)。

  2.具有与评价职业(工种)相适应的组织架构、专家、考评员(每个工种考评员不少于3人)、内部质量督导人员及场地、设施设备、仪器仪表等硬件设施和视频监控设备。

  3.不以营利为目的,能为职业技能等级认定工作提供稳定的经费保障,建有技能人才培养、评价、使用、激励机制,对经认定取得职业技能等级证书的人员落实相应待遇。

  4.自愿接受人力资源社会保障部门的监督。

  二、认定对象

  定级评价对象:在本企业工作(社保参保地或就业地在广东省)一年以上并签订劳动合同的职工。每名符合条件的员工只能参与一次定级。

  晋级评价对象:本企业在岗(社保参保地或就业地在广东省)职工和主营业务一线岗位的劳务派遣人员。

  三、职业(工种)范围

  企业可结合生产经营主业,在《中华人民共和国职业分类大典(2015版)》第三、四、五、六大类收录的技能类职业(工种),以及后续经人力资源社会保障部发布或备案的技能类职业(工种)自主选择。对职业分类大典未列入但企业生产经营中实际存在的技能岗位,可按照相邻相近原则对应到职业分类大典内职业(工种)实施评价。

  企业申请的职业(工种)应以企业生产、经营、服务一线的为主,原则上应是从业人员较多、技能含量较高,且与本单位主营业务直接相关。

  准入类职业资格不纳入职业技能等级认定范围。

  四、评价标准

  企业要依据国家职业技能标准或企业评价规范开展职业技能等级认定。评价职业(工种)有国家职业技能标准的,依据国家职业技能标准开展评价活动;评价职业(工种)没有国家职业技能标准的,参照《国家职业技能标准编制技术规程(2018版)》开发企业评价规范,经人力资源和社会保障部门备案后实施。

  五、评价等级

  企业以国家职业技能标准设置的五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二级(技师)和一级(高级技师)为基础,自主设置职业技能岗位等级。可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级,并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系。还可在技能等级内细分层级,形成具有自身特色的评价等级结构。

  六、评价方式

  企业可自主根据生产实际和人员情况,自主选择采用定级评价(五级至三级)、晋级评价(五级至一级)或者两种方式相结合开展职业技能等级认定工作。

  (一)定级评价

  对在本企业工作一年以上并签订劳动合同的职工,根据岗位条件、日常表现、工作业绩等,参照国家职业技能标准或企业评价规范的相应要求,进行多角度评审,企业内部充分公示后直接认定职工已具备的职业技能等级。

  (二)晋级评价

  对企业在岗的职工和主营业务一线岗位上劳务派遣工,按照企业生产实际和技能人员情况,科学灵活的采用理论知识考试、技能操作考核、工作业绩评审、生产过程考核、模拟操作考核、竞赛选拔等多种评价方式,考核出职员已具备的职业技能等级。

  七、备案申报流程

  (一)注册账户

  企业登录广东省职业技能服务指导中心网站(网址:https://www.gdhrss.gov.cn/gdosta/),在网站首页点击“评价机构备案申请”进行在线申请资料填写和提交。企业首次登录要先注册账号。

  (二)提交材料

  企业向所在镇街的人力资源社会保障分局提出备案申请,提交以下材料,经镇街人社分局初审通过后,报市人力资源考试院。

  1.《广东省职业技能等级认定机构备案申请表(用人单位)》(参考附件2,企业可在监管系统填完基本资料后下载申请表)。

  2.企业所申请职业(工种)开展认定工作的场地、设施设备、视频监控设备清单。如场地非企业自有,还需提供租赁协议等佐证材料(参考附件3)。

  3.企业拟建立的内部考评人员、内部督导人员队伍名单(参考附件4,可直接在监管系统内填报信息)。

  4.企业职业技能等级认定工作方案(参考附件5)。

  定级需提交《企业职业(岗位)技能等级定级评价表》(附件5-1)。晋级需提交题库开发和运行管理工作规范(附件5-2)。备案成功后,企业可新增或变更工种、等级、评价方式等。

  (三)审核评估

  市人力资源考试院组织专家进行资质审核、技术评估及实地考察,出具专家意见。审核通过后,企业将系统导出附件2(连同专家意见表打包)、附件3、附件5盖章、扫描后上传监管系统。

  (四)备案发布

  市人力资源考试院在监管系统进行备案确认,经市人力资源社会保障局同意后,出具书面备案函,在市人力资源社会保障局网站公布机构目录及备案信息,并逐级上报省和国家人力资源社会保障部门网站对外发布。

  八、定级评价组织流程

  (一)企业成立评价工作委员会

  企业根据定级评价工作需要抽调核心技能岗位导师、班组长、车间主管、主管部门、人力资源部门等负责人等成立本企业的职业技能等级认定定级评价工作委员会,建立固定团队(可兼任)专门负责跟进定级评价各环节工作,履行委员会相应职责。

  企业可以根据实际情况修改参与评价的部门、人员,设置不同的评分权重,评分主体应不少于3方。

  (二)制定并报备定级评价方案

  企业制定适合本企业技能岗位需要的定级评价方案,参考《企业职业(岗位)技能等级定级评价表(附件5-1)》制定各职业级别的定级评价表作为方案附件,报市人力资源考试院组织专家评审、系统备案。

  已备案企业可选择定级评价方案作为原备案工作方案的补充。

  (三)发布定级评价公告

  企业根据已备案的工作方案和有关管理制度,在企业内部的线上系统或线下公告栏等渠道进行常规公开公示(拍照留档,不少于3个工作日),发布定级评价公告。

  公告内容主要包括:认定时间安排表及报名时限,认定批次;可开展认定的职业(工种)目录、申报条件及开考级别;评价流程、评价结果运用等。

  可直接公示符合条件参与定级人员名单或组织员工自愿报名,确保企业员工应知尽知,做到公平、公正、公开。

  (四)报备评价计划

  企业根据方案里的职业(工种)申报条件,对职工提交的申报材料进行审核,确定参评人员信息。职工申报材料依据申报条件要求提交。

  至少在实施评价前5天应通过监管系统“考务管理”栏目报备评价计划,录入评价地点、时间和参评人员信息等。

  (五)实施评价并进行结果公示

  按照评价计划,定级工作委员会组织会议,明确工作流程、评分标准等。评分人员通过工作过程观察、现场问答、查阅业绩材料等方式对参评职工进行评分(拍照留档)。

  评价汇总得分后,企业在线上系统或线下公告栏等渠道公示定级评价结果(拍照留档),公示不少于3个工作日,同时公布投诉方式。公示期间,允许职工代表或内部质量督导员对评价材料进行查阅。

  (六)证书核发,兑现薪酬待遇

  1.如公示名单无异议,企业应在10个工作日内,通过监管系统“考务管理”栏目上报评价结果。

  2.证书数据报人社部门审批通过后,通过通过监管系统“考务管理”栏目生成证书号,在系统导出《工作信息审批表》和《证书信息表》签字并盖章,连同公示照片等资料报市人力资源考试院。

  3.确认无误后,企业可自行核发职业技能等级证书(或电子证书,并按规定落实相应的薪酬待遇。企业须按照《转发关于进一步规范职业技能等级证书样式及有关工作的通知》(粤技服﹝2021﹞5号)、《广东省职业技能等级认定证书编码规则实施方案(2021版)》要求制定本企业职业技能等级证书。证书样式按照附件6。

  九、晋级评价组织流程

  部分流程要求和定级评价一致,此略。

  (一)企业成立等级认定工作委员会

  成立企业职业技能等级认定评价工作委员会,设主任、副主任及若干成员。主要负责制定职业技能等级评价工作方案、制度、计划并监督执行,委任并培训专家、考评员、内部督导员。

  (二)制定并报备晋级评价方案

  企业制定适合本企业技能岗位需要的定级评价方案,报市人力资源考试院组织专家评审、系统备案。

  (三)发布晋级评价通知

  (四)报备评价计划

  (五)实施评价并进行结果公示

  1.考前要做好试卷印制和保密、考场准备、考务人员、考评人员的选派和培训。

  2.考生凭准考证和有效身份证件参加认定;考务人员负责认定过程考务管理工作;考评人员负责维护考场纪律和考试评审、评分工作;督导人员负责认定过程质量督导。认定过程全程记录,包括考生签到、考场记录、现场拍照、视频监控。企业必须妥善保管原始文档,实现全程留痕。

  3.考评员阅卷评分汇总后,企业在线上系统或线下公告栏等渠道公示晋级评价结果(拍照留档),公示不少于3个工作日,同时公布投诉及成绩复核方式。

  (六)证书核发,兑现薪酬待遇

  十、质量督导

  企业按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则承担主体责任,积极维护自身信用,履行备案申请的承诺,在备案职业(工种)范围内开展评价活动,保障评价所需的软硬件条件,加强考评队伍管理,建立评价过程内部质量督导,妥善保管评价过程资料(纸质材料保管不少于3年,电子材料不少于5年),确保评价过程和结果可追溯、可倒查。

  2.企业在开展职业技能等级认定工作过程中,因不履行工作承诺、违规失信、恶意竞争、管理失序,经调查核实,退出评价机构目录,取消备案资质。相关人员或单位涉嫌违纪违法的,交由有关部门严肃查处,追究相关责任人责任。

  3.市人力资源考试院委派外部质量督导员,按照“双随机、一公开”的原则,通过调阅资料、现场检查等方式,加强对企业职业技能等级认定工作的监督管理,对过程督导、事后检查中发现的问题和群众投诉举报、媒体报道反映的问题及时调查核实处理。



  附件:1.《统计上大中小微型企业划分办法》(国统字〔2017〕213号)

  2.广东省职业技能等级认定机构申请表(样表)

  3.考场设施(设备)与视频监控系统清单(示例)

  4.内部考评人员、内部督导人员队伍名单(样表)

  5.广东省企业职业技能等级认定工作方案(模板)

  6.职业技能等级证书(示例)


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