2025年，市人力资源社会保障局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实上级法治政府建设工作部署及目标任务要求，为扎实推进人社事业改革发展提供坚实法治保障，具体工作如下：

　　一、加强党对法治政府建设的领导

　　（一）强化党的先进创新理论武装。制定局年度学习贯彻落实习近平法治思想工作计划，纳入局党组理论学习中心组、基层党组织以及“人社学堂”暨中山市人社系统高质量发展研修班、干部职工综合能力提升培训班学习内容；派员参加全省人社系统法治政府建设专题培训，并举办全市人社系统依法行政能力培训班。

　　（二）严格落实法治建设第一责任人职责。坚持局党组领导班子带头学法，专题听取法治建设工作报告、行政复议及应诉案件情况，制定局年度依法行政、普法宣传、行政规范性文件及重大行政决策事项工作计划，开展人社系统法治建设“一规划两纲要”贯彻落实情况评估，年内局集体研究谋划推动法治建设重点工作事项100余次；严格落实行政首长出庭应诉制度，年内出庭应诉9次，依法及时执行法院生效判决，自觉维护司法权威。

　　二、持续推动依法行政能力建设

　　（一）多措并举做好精细化人社公共服务。一是持续提升人社“数治”水平。目前全市人社领域政务服务“全流程网办”事项222项（占政务服务事项总数的96.9%），企业年审备案、中山市人才证等6个事项已推行运用电子证照，电子社保卡持卡人数达490.86万，常住人口覆盖率居全省第三；推进智慧仲裁建设，打造“云端预立案+在线调解+远程庭审”数字化劳动仲裁办案体系，提升仲裁服务便捷度；创新运用“AI模拟面试”“VR虚拟求职”“刷脸智能应聘”等形式，推出“AI求职小助手”智能服务平台，精准匹配劳动者技能与产业升级需求，累计为群众推荐就业岗位18198人次。二是深化政务服务“一件事一次办”改革，目前我局牵头实施的员工录用、社会保障卡居民服务、灵活就业、企业职工退休、工伤康复待遇、工伤保险辅助器具配置申请、高校毕业生、失业服务、个人创业、外国人来华工作等10项“一件事”均已上线运行，实现业务设计更优化、服务流程更简化、办事材料更精简、办理时限再压缩。社保跨省服务“朋友圈”扩大至16个城市，“社保镇村通”工程256个村居网点、6个银行网点实现“柜台办”服务，群众好评率100%。

　　（二）加快推进人社领域治理规范化、法治化。一是严格落实规范性文件监督管理制度，严格执行法制审核及公平竞争审查标准，及时做好实施情况评估，年内清理废止失效文件9件。二是持续完善促进高质量充分就业政策，出台实施《2025年中山人社稳岗六条》，全力推进“百万英才汇南粤”行动，创新打造“夜市+集市+闹市”三市联动引才新场景，建设30家创业孵化基地，组建120人就业服务专员队伍全力保障重点企业用工，建成28个零工市场（服务站点）、24个就业驿站，开展活动385场次，服务人员超10.6万人次。全市城镇新增就业66130人，失业人员再就业21030人，困难人员实现就业1445人，本市生源高校毕业生就业率达94.48%，发放创业担保贷款4.67亿元；累计发放相关就业创业政策性补贴7754.45万元，惠及企业6321家、39634人次。三是优化规范企业职工基本养老保险渐进式延迟法定退休年龄政策宣传及经办流程；落实企业职工基本养老金正常调整机制，惠及全市48万名退休人员；全市养老、失业、工伤保险总参保586.79万人次，全市个人养老金开户数和缴存户数均居全省前列。四是强化劳动权益保障，公布《中山市技能型人才薪酬工资指引》，调整全市企业职工最低工资标准，联合市场监管、交通运输、邮政管理、总工会等部门开展提升新就业形态劳动者权益保障水平专项行动。

　　（三）推进严格规范公正文明执法。一是提升执法人员队伍能力素质。全年共举办4期人社系统劳动保障监察执法培训，组织局属相关单位执法人员参加广东省一体化行政执法平台、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设及全市2025年行政执法人员公共法律知识等线上视频培训。二是深入开展规范涉企行政执法专项行动，进一步统一执法标准，确保依法依规正确合理行使涉企行政检查及行政处罚权，有效杜绝执法人员滥用职权、徇私枉法等违纪违法行为，树立人社部门良好执法形象。三是加大重点领域执法力度，持续深化全市根治欠薪、整治骗取套取社保基金问题以及规范人力资源市场秩序专项行动。全市各级劳动监察机构全年立案查处劳动保障监察违法行为426宗，移送公安部门涉嫌刑事犯罪案件立案16宗，向社会公布22家用人单位（个人）重大劳动保障违法行为，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单21家。

　　（四）促进争议化解提质增效。一是强化“府院”良性互动，会同市复议办、市司法局、市两级法院举办人社领域涉法涉诉工作研讨会，促进行政争议高效化解。全市人社部门全年新收行政复议、行政应诉案件共计928件（同比下降13.59%），复议纠错、法院判决生效败诉案件共计13件（同比下降51.85%）。二是加强劳动人事争议调解组织建设，构建市、镇街、村（社区）、商协会、企业五级劳动人事争议调解网络，成立劳动人事争议调解组织1272家，聘请专兼职劳动争议调解员3310名；完善法律援助工作站运行模式，健全速裁快审机制。全市劳动人事争议案件成功调解调撤37175宗（调解成功率达89.04%），仲裁结案10601宗（结案率99.83%）。三是推进信访工作法治化，出台《中山人社信访“五项制度”》，构建系统化监督治理闭环，实现预防在源头、化解在初始、解决在前端。四是开发推广“欠薪找我”平台，进一步畅通劳动者多元便捷有效维权途径,针对政府投资项目和国企项目欠薪案件进一步提速至15个工作日内办结，力求让劳动者维权少跑腿、诉求快响应、权益有保障。全年高效办理国欠平台和“欠薪找我”平台线索29623条次，为12074名劳动者追回劳动报酬8038.55万元。

　　（五）以多元化宣传教育树牢法治观念。一是严格落实国家工作人员学法用法制度、应知应会党内法规和法律法规清单以及“谁执法谁普法”责任制，组织发动人社系统干部职工及社会公众积极参加“法治护航·保障民生”2025年人力资源和社会保障法治知识竞赛和年度学法考试，举办2025年民法典集中宣传活动暨“法治益企行”法律大讲堂以及行政执法业务、依法行政能力等专题培训，现场观摩法院庭审，开展“12·4”国家宪法日主题宣传活动，举行新任职国家工作人员宪法宣誓仪式，有效提升了人社系统干部职工法治素养。二是发挥典型案例以案释法效能，突出依法参保、维护社保基金安全、工伤预防及职业伤害保障宣传，有效推动企业合规建设。积极与市司法局、市工商联（总商会）共同开展劳动法专题普法活动，累计举办19场、覆盖全市13个镇街，吸引752家企业参与；深入实施人社青年仲裁员志愿者“入园联企”普法活动，指导企业规范用工管理，服务企业超1千家次。三是持续打造人社普法特色优势宣传品牌。巩固拓展集网站、微信、南方号、视频号为一体的普法宣传矩阵，全年在人民日报、新华社、中国劳动保障报、人社部官微等央媒宣传36篇次（含视频新闻报道）；在广东人社官微、广东发布、直播广东、广东卫视晚间新闻、广东共青团、南方日报主报等省媒宣传49篇次；在中山电视台新闻版、中山日报主报宣传29篇次；南方+“中山人社”频道发稿近500篇，中山+“中山人社”频道发稿超120篇，“中山人社”微信公众号发布宣传信息253条，视频号及抖音号双平台发布视频超450条。

　　（六）强化对行政权力制约监督。一是严格落实政务信息公开。按时办结依申请公开件22件，回复中国政府网、省府网、人民网转办留言件236件，主动公开各类政务信息5211条。二是高效办理建议提案，严格落实“一把手”责任制，有效构建一把手亲自过问、分管局领导全程包案、职能科室限时办结、办公室协调配合的四级办理框架，全年按A类答复件高效办结省、市建议提案70件，满意率达100%。三是切实发挥好局公职律师、法律顾问法制监督作用，有效防控行政决策、业务经办、执法办案及合同订立等方面法律风险；及时办理落实行政复议提示函以及司法建议书9件。四是组织实施就业创业专项资金、技工院校国家助学金免学费专项资金以及社保基金等审计项目，以审促改有效防范资金风险漏洞。

　　三、2026年主要工作安排

　　2026年，市人力资源社会保障局将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃信践行习近平法治思想，全面落实上级决策部署，重点做好以下工作：一是切实发挥好法治在深化推进人社事业改革发展过程中的保障和促进作用。二是不断提升人社领域治理水平，夯实人社法治队伍建设，优化就业、社保等公共服务体系，加大民生关注重点领域行政执法效能，增强人民群众获得感幸福感安全感。三是深入贯彻执行《法治宣传教育法》，不断丰富宣传载体、创新宣传形式，有效营造尊法学法守法用法良好社会氛围。