2月1日，中山市人力资源和社会保障局召开2023年度全市人社系统年终工作总结会议。回望2023年，中山以一个个扎实的民生数据，一个个温暖的民生故事，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
2023年大年初四，全省首趟返岗专车抵达中山，为企业拼经济、抢订单注入信心。2023年，中山“妈妈岗”再次火遍全国，博爱中山的人文内涵温暖了一个个劳动者。2023年，中山“百米鸽宴”带火了整座城，擦亮了“中国粤菜名城”的金字招牌。
人情味、烟火气、归属感……无数的温暖瞬间，凝聚成的是一座幸福之城的模样。2023年，中山交出了一份扎实的“民生账单”——发布用工岗位超40万个、城镇新增就业超4.9万人，新增考取技能等级证书超4万人次，“妈妈岗”灵活就业模式获全省推广，“妈妈岗”备案岗位超2万个。
●苏芷妍 吴森豪 吴文依
稳就业
城镇新增就业4.9万人
2023年5月20日，一场特别的招聘活动——广东“稳就业 促发展”珠三角片区大型招聘嘉年华在中山举行。这场招聘会，也是近年来在中山举办的规模最大、规格最高的招聘会。
通过多部门联动、立体宣传矩阵、精准有效匹配、一体化衔接服务，中山将全省首场“5·20”“稳就业促发展”大型招聘活动，办成了影响广泛的“嘉年华”。
一场招聘会背后，是中山全力稳定就业大局的成效缩影。除“5·20”招聘嘉年华外，2023年以来，中山举办了超400场各类线上线下招聘会，持续开展“人社局长千企行”、高校毕业生就业创业十大行动，提升公共就业服务能力，促进重点群体就业创业。
人民群众的幸福感、获得感，往往就体现在最细微的地方。2023年11月，中山首批市级“零工市场”揭牌运营，依托党群服务中心、“蜂享驿站”等现有载体，构建集岗位信息发布、就业创业指导、职业技能培训等功能于一体的综合性服务保障零工市场。
值得一提的是，中山在全省率先建成“市—镇—村”三级零工市场和就业驿站，目前已建成运营24个零工市场和23个就业驿站，将就业服务延伸到群众“家门口”。
加强人力资源开发利用，厚植人力资源综合竞争力，是推动人口高质量发展的必然要求。中山这一批“零工市场”的投入使用，不仅是就业服务提档升级的体现，更是加强人力资源开发利用的重要举措。遍布中山市镇村的“零工市场”，将就业服务覆盖到了最末端。
回首2023年，中山在稳就业方面取得了不少突破——全国率先“逆向招工”，实施“春暖中山·人社有情”专项行动，全省首趟专车专机帮助企业返岗达产；全省率先出台“用工保障四条”，建立24小时重点企业用工调度保障机制；举办全省首场就业工作会议——“妈妈岗”就业模式现场会，升级出台“妈妈岗”2.0版，实现就业超4500人；在全省就业目标责任制考核中连续4年被评为优秀，获得广东省政府通报表扬。
深融合
深中人社系统
签订合作框架协议
深中通道通车在即，机遇已经降临眼前。当前，中山正举全市之力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，在营商环境、公共服务和社会治理等方面，与深圳等东岸城市融合互动发展。
2023年8月28日，中山市人社局与深圳市人社局在深圳人才园举行《深化深中人社领域全面合作框架协议》签约仪式。根据协议，两地将在“就业创业”“人力资源”“人才交流”“劳动权益保障”“公共服务”等方面开展多层次深度协作，推进两地人力资源服务开放共享，合力打造人才高地，促进人社公共服务共建共享。
勇当大湾区融合发展“探路者”，中山人社部门主动出击，抢先与深圳人社签订人社领域全面合作框架协议，全面学习拥抱深圳，建立完善深中人社服务便利共享机制，实现66项人社政务服务事项“湾区通办”。
为加速实现大湾区“同城生活”模式，中山率先建成全省首个“社保服务跨省通”专窗，先后和8个省外地市签订合作协议，实现20多项高频服务事项“跨省通办”，让跨省务工人员从原来的多地“往返跑”转变为“就地办”“指尖办”“视频办”。
大湾区深度融合发展，民生服务融通是基础，人才互联互通是关键。以打造大湾区人才高地为目标，中山首部人才立法《中山市人才发展促进条例》出台，新增高技能特聘人才专项评审指标。成功争取省人社厅下放2个副高级职称评审权，向明阳集团下放中级职称自主评审权限。积极谋划“香港青年+中山创业”对接机制，支持香港持续实施“大湾区青年就业计划”，推动香港、中山两地创新创业政策协同；组建中山市港澳青年创新创业基地联盟，与香港青年协会成为“粤港澳大湾区战略合作伙伴”，累计孵化港澳创业项目112个，服务港澳青年1.6万人次。
优服务
率先推进“一件事一次办”
全省试点工作
“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。2023年以来，中山人社部门坚持把提升行政效能摆在突出位置，加快推进政务服务“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”，为企业群众办事提供便利，取得了积极成效。
目前，中山已有超七成人社系统政务服务事项实现“即办”，服务事项平均提速71.4%（法定办理时限为1个工作日的除外），51个事项实现“秒批秒办”。持续推动更多人社政务服务“全流程网办”，115项事项证明通过电子证照、告知承诺等方式实现免提交。
检验民生实事成效，最为重要的指标就是人民群众的获得感。聚焦劳动群众的烦“薪”事，中山人社深入推进欠薪行为源头治理，创新欠薪维权“码上办”，将“指尖维权”“二维码”印制到工地安全帽，推广覆盖至全市所有在建工地项目，推动欠薪治理抓早抓小、源头防控，农民工案件平均办理时间同比提速16.67%，“根治欠薪解民忧”普法宣传入选司法部典型案例。
民生无小事，枝叶总关情。聚焦人民群众急难愁盼问题，中山人社部门把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，从最细微处着手，提升人民群众的幸福感、获得感。
工伤待遇再提速——推进职业伤害保障待遇快审快支，职业伤害医疗费办结平均3个工作日，同比缩短50%；伤残待遇办结平均2个工作日，同比缩短20%。职业伤害保障待遇核发办结速度在全省位居前列。
社保经办再增效——深入推进“社保服务镇村通”，建成6个镇村通示范点，镇村平台“柜台办”覆盖率达84.4%。退休“中人”新办法计发待遇工作完成率达100%，职业年金实账积累考核荣获省政府考核A等次。
居民服务再提质——全力推进社会保障卡居民服务“一卡通”，实现人社领域169项业务“全领域用卡”、15项人社补贴发放入卡，实现婴幼儿社会保障卡零材料“网上办”，已受理业务超万宗。2023年实体卡发放任务完成率、职业技能培训电子券使用率居全省第一。
