1月17日，中山市人力资源和社会保障局召开全市人社系统工作会议，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实全国人社工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大三次会议，以及市委十五届九次全会暨全市经济工作会议精神，总结2024年工作，研究部署2025年工作。中山市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄学礼主持会议并讲话。

　　会议指出，2024年全市人社系统坚持以党的二十届三中全会精神为引领，全面落实省人社厅和市委、市政府工作要求，扎实推进人社领域各项改革任务落地见效。一是党建引领激发活力，在人社高质量发展中焕发“新动力”。聚焦“凝心聚力干事业，推动发展当先锋”党建主题，筑牢基层战斗堡垒，为推动中山人社事业高质量发展提供坚强政治保证。二是围绕中心紧扣职能，在服务经济高质量发展中激活“新动能”。组织全省首趟跨省抢“才”专车、全省首趟返岗专车，推动6项惠企政策措施纳入全市2024年“新春暖企 18 条”政策。全年共发放惠企利民补贴资金超13亿元，惠及企业超 22万家次。全市技能人才总量达 89.23万人，高技能人才占比36.73% 。全市高层次人才达7148 人。成功争取省厅授予开展正高级职称自主评审。三是聚焦堵点健全机制，在提升服务效能中搭建“新载体”。打造就业、人才、社保3个 “10分钟服务圈”。升级“欠薪找我”二维码接诉平台，实行“专码专用”，办理时效全面提速。作为全省首批运行高效办成“企业职工退休一件事”城市；成为全省首批实现工伤保险跨省异地就医直接结算的试点城市，工伤医疗费用联网直接结算率位列全省第一。成功创建全国首个“跨省社保服务一张网”，一举打通跨省多地市社保服务互通互认渠道。市、镇、村三级各建设1个“粤澳社保一窗通”（中山专窗），是全国首个地级市与澳门两地联合开设的社保公共服务专窗。四是兜牢底线增进福祉，在保障和改善民生中实现“新路径”。全市城镇新增就业人数近5.5万人。全面推广2.0 版“妈妈岗”就业模式。个人养老金开户数排名全省前列。人社、交通、养老、文旅、医保领域等服务事项实现社保卡“一卡通”，全市电子社保卡人口覆盖率居全省前三。五是以超常规举措全力以赴，在维护人社领域安全稳定中实现“新突破”。超常规推进社保领域专项整治“三个一”示范创建工作，查处欺诈骗保案件9宗，连续两年在全省社保基金履职评价考核通报中排名第一。超常规推进保障农民工工资支付工作， 2023 年全省保障农民工工资支付工作考核获 A 等次。指导镇街推进人社巡查事项纳入综合网格管理，全省首创劳动关系审核前置，累计为7048名劳动者追回劳动报酬超9992万元。超常规推进防风险、保安全、护稳定一系列行动，创新建立“欠薪找我”机制，全市接收国务院欠薪线索反映平台的欠薪线索增幅第四季度连续3个月下降，线索核处效能排名全省前二。

　　会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年，要紧扣人社部、人社厅重大决策部署和宏观政策导向，围绕市委市政府关心的大事要事，确保各项部署要求不折不扣落地落实，敢于攻坚突破、奋勇争先，推动工作再创佳绩、再立新功。

　　会议要求，一要推行“改革+高质量充分就业”，以“四个促进”助力群众端稳“就业饭碗”。促进“家门口”就业，积极推广“大数据＋铁脚板”服务模式，持续探索“夜市+招聘”“美食+招聘”“商圈+招聘”等模式；促进“技能型”就业，大力推广“岗位需求+技能培训+就业推荐”服务模式；促进“兜底性”就业，健全基本服务、专项政策、特定群体、急难就业“四位一体”就业援助体系；促进“一站式”就业，推广“就业服务+劳动维权”服务模式。二要推行“改革+人力资源开发”，以“四个协同”破解结构性就业矛盾。加强政策、产业、行业、企业协同，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，推动深中两地人力资源要素开发利用，推动技工教育培训供给与企业人才需求高效对接、有效匹配，推动推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设。围绕制造业等实体经济人力资源需求，提供招聘用工、人才引育等服务。组建招聘用工联合体，促进用工余缺调剂。推动成立珠中江人力资源服务助力制造业企业高质量发展联盟。三要推行“改革+社保制度完善”，以“四个一”织密社保基金“安全网”。实施社保基金管理全险种“一本账”、社保经办业务全链条“一体化”、社保队伍管理规范化“一批人”、居民社保服务多场景“一件事”。四要推行“改革+技能生态体系”，以“四个完善”助力发展新质生产力。完善技能评价体系，全面推行“新八级工”职业技能等级制度，实现企业自主评价人才、自主使用人才。完善技能增收体系，探索技术工人中长期激励机制，开展企业技能人才职业年金制度试点。完善技能培育体系，重点培育领军人才，提速乡村技能人才开发。完善技能成才体系，探索“技能+科研”“技师+博士”产教研培养模式。五要推行“改革+劳动关系优化”，以“四个模式”构建治理欠薪长效机制。健全“欠薪找我”接诉即办工作模式，建立限时高效办理机制。健全网格化排查“诉源治理”工作模式，探索打造“家门口”纠纷化解圈。健全“劳动维权+就业帮扶”服务模式，探索设立“综合维权+帮扶就业”窗口。健全欠薪风险分类分级动态预警模式，加快运行工资支付监控预警平台。

　　中山市人力资源和社会保障局党组全体班子成员、局属各科室（单位）全体干部职工、市技师学院两委班子成员、各镇街人社分局正、副局长以及机关雇员代表参加会议。会上，6名科室（单位）主要负责人和人社分局长作交流发言，其余相关负责人作书面交流。会议还通报表扬了人社系统获市级以上先进集体和个人。

中山市人力资源和社会保障局       

2025年1月17日