一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

我局内设19个科室，主要职能有：

1、贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，起草规范性文件，拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

　　2、拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，加强人力资源市场和中介服务机构的培育和监管，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源有效配置和合理流动。

　　3、负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技师学院、技工学校和各类职业培训机构管理，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

　　4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制社会保险基金预决算草案，参与拟订社会保障基金投资政策。

　　5、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

　　6、会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

　　7、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员、雇员管理政策，指导人才管理和开发工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，负责企事业单位管理人员继续教育管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作，承担博士后管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

　　8、负责国（境）外专家和其他国（境）外人员、留学人员来中山创业、就业的管理和服务工作，统筹管理引进海外人才智力、出国（境）培训、有关国际交流和合作工作。

　　9、会同有关部门拟订军队转业干部和随军家属安置政策，负责军队转业干部和随军家属的安置工作，组织拟订企业军转干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

　　10、负责公务员和参照公务员法管理单位工作人员综合管理，组织实施公务员法工作，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订市荣誉制度和政府奖励制度。

　　11、会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　12、统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

　　13、承办市人民政府和上级部门交办的其他事项。

　　（二）人员构成情况

编制数153名，雇员25名。在职人员178名，离休1名，退休59名。

（三）决算年度的主要工作任务

2012年，我局在市委、市政府的领导和省人力资源和社会保障厅的指导下，围绕推进转型发展、建设幸福和美中山的目标，坚持人力资源和社会保障事业与全市经济社会发展相互适应、相互促进、协调发展的方针，在统筹城乡就业创业、完善社会保险体系、加强各类人才服务、构建和谐劳动关系等方面取得较好成效。主要的工作任务是：

1、稳定就业形势、提升就业质量。一是稳定和拓展就业岗位。二是统筹抓好重点群体就业。三是推进公共就业服务平台建设。四是深化省内外劳务合作。五是深入推进全民创业。

2、推进社会保险城乡一体化，进一步提高群众满意度。一是完善养老保险服务。二是完善医疗生育保险制度。三是做好工伤劳鉴工作。四是加强退管工作和金保工程建设。五是加强社保基金风险防控。

3、创新人才培养引进工作，提升企业竞争力。一是构建招才引智平台。二是优化高层次人才服务。三是加强专业技术人才队伍建设。四是加强技能培训鉴定。五是深化人才交流合作。

4、结合简政强镇事权改革，推进机关事业单位人事制度改革。一是做好公务员考录工作。二是加强公务员培训和管理。三是推进事业单位人事制度改革。四是做好军转干部安置相关工作。

5、创新长效管理机制，和谐稳定劳动关系。一是建设和谐劳动关系示范区。二是加强劳动争议调解仲裁。三是加大劳动监察执法力度。四是深入开展重信重访专项治理。五是加快人力资源社会保障法制建设。

6、推进工资收入分配制度改革，逐步理顺工资收入分配关系。 一是建立公务员津贴补贴正常晋升机制。二是推进事业单位实施绩效工资工作。三是切实做好企业收入分配工作。

二、收入决算说明

2012年收入决算8707.46万元，其中：财政拨款收入8707.46万元。

三、支出决算说明

2012年支出决算8707.46万元，其中：财政拨款支出8707.46万元。

2012年财政拨款支出按用途划分：基本支出3520.26万元，占40%，其中：工资福利支出2257.85万元，对个人和家庭的补助466.18万元，商品和服务支出796.23万元；项目支出决算5187.2万元，占60%，主要支出项目有“招录公务员及雇员工作经费、专业技术资格评审费、专业技术资格考试费、紧缺适用高层次人才的购房补助及市政府特殊津贴、人力资源和社会保障局信息系统维护费、人力资源市场工资指导价位调查、企业退休人员社会化管理经费、创建和谐劳动关系示范区工程、省下拨的技工学校新增学位专项补助资金”等。

2012年项目支出决算说明

    2012年财政拨款安排的项目支出共5187.2万元，具体情况如下：

1、一般公共服务（类）人力资源事务（款）决算支出2262.1万元，比2011年决算1702.86万元，增加559.24万元，主要原因是：加大了引进高层次人才优惠政策的宣传力度，对符合政策的高层次人才发放津补贴等。主要支出项目有“紧缺适用高层次人才的购房补助及市政府特殊津贴、专业技术资格评审费”等。

    2、教育（类）职业教育（款）决算支出138.68万元，此科目是2012年省下拨的专项经费，主要用于落实执行省在技工教育等方面的政策而配套的资金。主要支出项目有省下拨的“技工学校国家助学专项补助资金、技工学校新增学位专项补助资金”等。

3、社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）、民政管理事务（款）、就业补助（款）决算支出2757.24万元，比2011年决算2499.91万元，增加了257.33万元，主要原因是：省厅下拨了就业专项资金，以确保促进就业工作的政策落实有充足的资金保障。主要支出项目有“创建和谐劳动关系示范区工程、劳动争议调解专项经费、企业退休人员社会化管理经费、省下拨的2012年就业专项资金”等。

2012年“三公”经费财政拨款支出决算说明

2012年“三公”经费财政拨款支出共77.32万元，具体情况如下（按照对应功能类科目进行说明）：

1、因公出国（境）费支出18.8万元。2012年根据省厅下发相关文件精神，使用财政拨款安排了境外业务培训及招聘活动18.8万元，主要用于赴境外学习公务员公共管理政策培训、劳动关系三方协调机制、劳动监察立法执法等经验和做法及招才引智活动等。

2、我局没有公务用车。

3、公务接待费支出58.52万元，主要用于接待上级部门、兄弟市对人力资源和社会保障业务的指导、交流和项目调研等。

                 中山市人力资源和社会保障局

                 2013年11月5日