一、部门基本情况

　　(一)、机构设置、职能

　　中山市人力资源和社会保障局是市政府组成部门，主要职能包括：

　　1、贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，起草规范性文件，拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

　　2、拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，加强人力资源市场和中介服务机构的培育和监管，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源有效配置和合理流动。

　　3、负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技师学院、技工学校和各类职业培训机构管理，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

　　4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制社会保险基金预决算草案，参与拟订社会保障基金投资政策。

　　5、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

　　6、会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

　　7、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员、雇员管理政策，指导人才管理和开发工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，负责企事业单位管理人员继续教育管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作，承担博士后管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

　　8、负责国（境）外专家和其他国（境）外人员、留学人员来中山创业、就业的管理和服务工作，统筹管理引进海外人才智力、出国（境）培训、有关国际交流和合作工作。

　　9、会同有关部门拟订军队转业干部和随军家属安置政策，负责军队转业干部和随军家属的安置工作，组织拟订企业军转干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

　　10、负责公务员和参照公务员法管理单位工作人员综合管理，组织实施公务员法工作，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订市荣誉制度和政府奖励制度。

　　11、会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　12、统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

　　13、承办市人民政府和上级部门交办的其他事项。

　　中山市人力资源和社会保障局内设科室20个，下设事业单位8个。

　　由于中山市人力资源管理办公室、中山市人力资源和社会保障信息办公室、中山市人力资源考试院3个事业单位2014年未实施独立编制决算，因此，中山市人力资源管理办公室、中山市人力资源和社会保障信息办公室、中山市人力资源考试院3个事业单位决算情况均合并入市人社局反映。

　　(二)、人员构成情况

　　中山市人力资源和社会保障局在职人员201名，其中在编144名，政府雇员42名，临聘人员15名，退休62名。

　　(三)、2014年度的主要工作任务

　　1、实施积极的就业创业政策，就业创业形势不断向好。全市新增就业5.6万人，城镇登记失业率为2.26%。大力推进全民创业工作，市委市政府联合出台《关于进一步推进全民创业的意见》，明确提出大力实施“十百千万”创业工程。

　　2、完善社保政策，提高社保待遇，社保服务水平不断提升。全市城镇社会保险参保919.07万人次，累计持有社会保障卡393万张。完善社会医疗保险制度，2014年7月1日起，实施《中山市大病医疗保险暂行办法》。

　　3、坚持人才优先，人才工作实现良性发展。全市新增培养3.76万人，引进1.16万人，人才队伍规模不断扩大。全市在站博士后37人，创我市历史新高。配合举办首届“中山人才节”。留创园成功升级为国家级留创园，新引进优质留创企业25家，海外高层次人才47人。

　　4、强化规范管理，人事各项工作稳步推进。开展公务员考录工作，新录用公务员227人。加强雇员合同备案管理，完成1267名机关雇员合同备案。安置军转干部36名、随军家属45名。

　　5、落实依法行政，劳动关系保持和谐稳定。接收信访事项1.17万批、1.44万人次，办结率达100%。劳动仲裁立案5237宗，结案5333宗，法定审限内结案率为99.7%。

　　6、完善标准规范，行政审批制度改革顺利推进。开展第六轮行政审批事项改革，下放审批（日常管理）事项31项。

　　7、狠抓自身建设，群众满意度进一步提升。明确“凝心聚力促改革，改进作风优服务”党建主题，坚持抓班子、带队伍、转作风，为落实“改革服务年”各项工作任务提供坚强的组织保障和作风保障。

　　二、收入决算说明

　　2014年收入决算11748.74万元，其中：财政拨款收入8385.53万元，其他收入3363.21万元。

　　三、支出决算说明

　　2014年支出决算11748.74万元，其中：财政拨款支出8385.53万元。

　　2014年财政拨款支出按用途划分，基本支出3676.33万元，占31.3%，比上年度增加229.07万元。其中：工资福利支出2591.52万元，对个人和家庭的补助584.8万元，商品和服务支出500万元；项目支出决算8072.41万元，占68.7%，比上年度减少1468.46万元，原因是减少“返还被征地农民保障金”项目。主要支出项目有“人才发展专项资金、干部培训费、社保卡制卡经费、人力资源和社会保障局信息系统维护费、人力资源社会保障工作宣传经费、高校毕业生创业农业孵化基建建设、公共就业服务经费、职业技能竞赛经费、扶持我市企业吸收外省市劳动力经费”等。

　　四、“三公”经费支出说明

　　2014年“三公”经费财政拨款支出共47.67万元，具体情况如下：

　　一、因公出国（境）费支出21.17万元，全年使用财政拨款安排出国团组2个、4人。开支内容包括：参加省厅组织境外业务培训及学习考察费用21.17万元，主要用于社会保险综合业务管理等。比上年度增加17.67万元，原因是按照省厅的组织，参加境外业务培训。

　　二、我局没有公务车,没有新购置车辆，没有公务车运行维护费支出。

　　三、公务接待费支出26.5万元，安排87批次，460人次。主要用于上级、外市人社部门对我市人力资源和社会保障业务的指导调研、交流学习等业务开支。比上年度减少28.86万元，原因是贯彻落实厉行节约的相关规定，公务接待批次有所减少。