苏园园等24位委员：

　　你们提出的《关于整合各种沟通平台，吸引各层次留学人员归国建设家乡的建议》（第125063号）提案收悉。经认真研究，结合市委统战部、市归国华侨联合会会办意见，将办理有关情况答复如下：

　　一、关于加强人文宣传及爱国主义思想引领的建议。2018年，习近平总书记在全国教育大会上强调：“教育培养人要在坚定理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下功夫，要在增长知识见识上下功夫，要在培养奋斗精神上下功夫，要在增强综合素质上下功夫”，明确新时代学生的基本素质和精神状态，是我们做好新时代人才培养工作的行动指南。因此，新时期的留学工作必须深入广大留学人员群体。为落实爱国主义宣传教育工作，市人社局加强与市委统战部、市教体局、市留学人员联谊会、文化宣传等部门联动，联合驻外使领馆，采取多样化的工作形式，厚植他们的爱国主义情怀，开展家国情怀教育，传承发展中华优秀传统文化，大力弘扬核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神，增强其文化自觉和文化自信。通过学习，让留学人员进一步坚定信念，增强使命感，把追求个人的理想抱负和实现中华民族伟大复兴有机统一起来，同时引导他们热爱和拥护中国共产党，立志扎根人民、奉献国家。

　　二、关于加强传统文化和政策宣传的建议。为深入贯彻落实党的十九大精神，深入推进中华优秀传统文化全方位融入高校教育，充分发挥高校文化传承创新的优势与作用，着力提高中华优秀传统文化传承发展的质量和水平，联合海外留学机构，针对留学人员开展中华优秀传统文化宣传，鼓励海外华人华侨机构围绕民族民间音乐、民族民间美术、民族民间舞蹈、戏剧、戏曲、曲艺、传统手工技艺和民族传统体育等传统文化项目建设传承基地。以海外留学生为纽带，探索海外留学生中华传统文化传播交流体系。引领学生自觉接受中华优秀传统文化的熏陶，树立健康向上的审美观和正确的价值观，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值。

　　三、关于加强留学人员交流实习的建议。近年来，我省实施“万名留学人员带项目来粤创业服务计划”，在发达国家和地区设立海外人才服务机构，加强与海外留学生组织、华侨华人专业团体、校友会、知名人才中介机构的合作，建立留学人员和海外高层次人才信息库，运用现代网络技术开发留学人员和海外人才、信息、智力资源。我市相关部门每年组织面向海外的招才引智活动，向海外留学生宣传创新创业政策信息。今后，将联合教体、科技、侨务等多个部门，广泛收集企业需求海外留学人员信息，以巴黎、波士顿和美国硅谷3个海外人才工作站为载体进行信息宣传，加大信息收集力度，拓宽信息收集渠道，吸引更多的留学生回国就业。同时，积极参加广州留交会、深圳高交会、东莞电博会、惠州数码节等，多渠道发布企业需求和留学人员信息。引导海外留学生自愿回国，帮助了解就业创业环境。

　　四、关于建立中山留学人员的新媒体渠道的建议。留学人员是人才队伍的重要组成部分，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的留学生的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。发挥中山市留学回国人员联谊会“留星工程”作用，搭建起“留学报国人才库”，更好吸引留学人才投身中山建设、发挥优秀留学人员榜样作用。激励更多的留学人员秉持留学报国传统，立足岗位、创新创业、奋发自强，积极参与到中山经济社会的建设中来，为我市高质量崛起、重振虎威扩充人才资源、充实人才队伍、夯实人才基础。

　　五、关于整合各种服务平台，加大政府扶持政策的建议。我市现有44个创业孵化基地可为初始创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、融资贷款、经营决策、专家咨询、资质认证、财税代理、市场营销、证照办理等一站式服务。其中中山港澳青年创新创业合作平台、中山市大学生创业孵化基地、广东中山高校毕业生农业创业孵化基地这3个基地可为符合条件的海外留学回国创业人员、大学生、退役军人、农民等提供免租进驻基地的服务。截至2020年底，我市现有创业导师共265人，可为初创人员免费提供创业咨询、指导和服务，包括推介创业项目、评估经营场地指导制定创业项目计划、开展“我要创业大讲堂”主题讲座等企业成长跟踪指导服务，以及开业登记项目论证、市场分析、营销策划、贷款担保等方面的咨询和指导。

　　六、关于建立留学人员互通信息的平台的建议。一是摸清留学生“家底”。目前市留学人员联谊会联系有1200多名留学生（其中500多名在读）。在此基础上，市教体局将建立协同工作机制，重点加强与市内相关公民办中学及市委统战部指导下的市留学人员联谊会、市外事部门的工作联系和信息沟通，尽快摸清我市户籍海外留学生“家底”，协同有关部门建立信息较为完备的中山海外留学生信息库，并协调相关部门和学校定期更新资源库。二是搭建信息沟通平台。根据留学人员的留学目的地（地区）和原就读中学，建立若干微信群，设立专门联络人。市人社局、市教体局、市科技局和市工信局等部门通过微信群等渠道及时发布各类就业岗位和实习信息，借力微信公众号、微信群等新媒体渠道扩大涉海外留学生就业政策宣传力度，让留学生获取中山发展动态，吸引其回乡就业。三是提供一对一就业指导。即时掌握留学生的学习动态和回国就业意向，联合用人单位对有意向回乡就业的留学生必要时提供一对一贴心服务和就业指导，为留学生回乡就业创业牵线搭桥。

　　七、关于扩大资助扶持的行业范围的建议。2021年3月22日，我市出台《关于加强海外高层次人才服务的十条措施》，从配偶就业，子女教育，医疗保障等方面加强服务保障。2021中山人才节期间，市人才办联合市委统战部、市侨联、东区街道等单位，举办了侨菁对接会，东区街道国际人才项目合作、中山留学生家长见面会等活动。同时，我市以中国中山留创园为载体，为留学归国人才提供优质服务。一是实行“2+1”租金减免模式。海外留学人员注册企业入驻孵化，可免租3年200㎡的孵化场地。二是给予专项资金扶持。海外留学人员企业创业项目通过专家评审，分别可享受最高200万创业启动资金，以及最高50万的创业孵化资金扶持。六年来，市区两级财政为39家入园企业提供2300多万创业启动资金，为70多家留学企业提供2700万元创业孵化资金。三是促进人才信息对接。2013年至今，留创园举办创业导师走进留创园、创业培训、金融项目路演对接等活动超100场，服务企业逾500家次，服务人数超过1000人次。先后孵化出联合光电、新诺科技、康方生物、腾飞基因等一大批优秀高科技企业，累计聚集517名海外高层次人才、创业企业402家。四是免费提供孵化服务。按照《关于印发中山市易创空间创业孵化基地管理办法的通知》(中人社规字〔2020〕23号规定，易创空间对出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内）免费提供孵化服务，包括创业场地、基本办公条件、公共会议场所和后勤保障服务。

　　八、关于建立留学人员信息系统及回访体系的建议。2011年，人社部印发《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》(人社部发〔2011〕46号)，明确指出要加强留学人员回国服务信息平台建设。2012年，全国留学生信息服务网正式上线，是全国最专业、最高效、最具影响力的留学生人力资源专业人才类型网站。目前，我国获取留学人员信息除公派留学人员外，其他方式出国留学人员信息主要靠个人申报为主。留学生可递交真实有效的留学信息给全国留学生信息服务网备案，一旦申请成功成为留信网专业人才库入库人员，可获得全国留学生信息服务网无偿提供的个人简历一份。在全国留学生信息服务网入库后，留学生本人、学生家长、用人企业等都可从留学生专业人才库享受查询服务。为做好留学生人才信息统筹，我市将加强与国家留学人员服务中心沟通衔接，利用现代网络信息交流技术，发挥人力资源服务机构作用，实现资源共享，形成工作合力。畅通留学人才交流渠道，为留学人才融入社会提供交流空间。

　　诚挚感谢你们对人才工作的关心支持。

　　专此函复。

　　中山市人力资源和社会保障局

             2021年7月27日

（联系人及电话：向坤山 ，88260791、13928131119）