杨凯山、吴伟森、阮建周委员：

　　你们提出的《关于全力推进港澳青年融入大湾区建设 为中山凝聚港澳青年人才提供支撑的建议》（第125012号）提案收悉，结合市委宣传部、市委统战部、团市委、市文化广电旅游局会办意见，现答复如下：

　　一、关于发挥中山籍港澳乡亲作用，主动引领港澳青年融入大湾区的意见建议

　　中山与港澳文化同源、地缘相近、人缘相亲、民俗相通，我市多渠道带动港澳青年学习爱国爱乡爱港知识，增强认同感，引领和推动他们融入大湾区建设。

　　（一）充分发挥港澳中山社团、港澳乡亲代表作用。上半年，市委统战部组织中山海外联谊会、中山海外妇女联谊会、中山市海外青年联谊会港澳成员前往云浮开展党史学习教育；组织港澳青年乡亲参加“爱国爱乡 薪火相传--2021年澳门青少年爱国主义教育中山行活动”启动仪式；指导港澳同乡社团全面开展“知史爱国·湾区同心”主题活动；推动澳门中山青年商会、澳门法律交流协会与市新阶联共同开展党史交流；推动澳门中山板芙同乡联谊会骨干成员回乡开展党史学习教育等。

　　（二）组织企事业单位赴澳门高校开展人才对接交流活动。2021年4月14日，市人社局组织28家企事业单位到澳门大学、澳门科技大学、澳门理工学院、澳门旅游学院等高校进行宣传对接。现场提供259个招聘职位，最高年薪36万元，共有280名澳门青年参加，共收到简历103份，硕士及以上学历占70%。

　　（三）以中山市青年联合会为纽带，常态化开展粤港澳青少年的交流交往活动。上半年，团市委承办广东省少先队员离队、入团仪式暨14岁集体生日活动，组织开展2021年澳门青少年爱国主义教育中山行活动。联动澳门各友好团体，开展寻根问祖爱国爱乡系列活动、中（山）澳青年交流、“同根同心”等品牌活动、海峡两岸义工论坛等活动，加强与港澳爱国社团的联系沟通，为各领域人才的“引、用、培”等牵线搭桥，为中山的重点项目建设、重点产业发展、人才引培用等提供助力和支撑。

　　（四）积极参与重大文化旅游展会，利用各种展览平台做好对港澳台交流合作、宣传推广工作。市文化广电旅游局借助在香港、澳门旅游展会宣传推介中山文化旅游资源。7月份，组织我市主要文旅企业赴澳门举办中山文旅推介会，与澳门乡亲进行深度文化旅游交流，宣传推介中山文旅资源，吸引更多中山籍港澳乡亲带子女回乡开展“寻根”之旅，增强港澳青年的爱国情怀。同时，邀请香港、澳门青年艺术家参与中山公园音乐节等活动演出。

　　二、关于建立多元且具代表性的交流平台，宣传中山政策的意见建议

　　为助力中山重振虎威、加快高质量崛起，我市多措并举，建立形式多样的服务平台，助力港澳青年参与大湾区建设。

　　（一）市人社局加强服务，线上线下全方位帮助青年创业。一是探索以港澳工联会作为港澳青年创业生活咨询的窗口，港澳青年可到当地工联会咨询我市创业、生活事宜。二是在中山粤港澳青年创新创业合作平台开设港澳服务专线（0760-87866689），为港澳青年提供专业的创业服务咨询及基础的生活服务咨询。三是在中山粤港澳青年创新创业合作平台（易创空间）设立“一站式创新创业服务窗口”，提供商事登记、税收、法律咨询等公共服务。引进香港工联会和澳门街坊总会为入驻港澳创业青年提供生活服务，并对所有到中山就业创业的港澳青年开放。四是“中山粤港澳青年创新创业合作平台”小程序正式上线投入使用，可提供线上入孵服务、创新创业政策、人才招聘外等服务。

　　（二）拓宽渠道专题宣传中山创业环境和扶持政策。一是市委统战部协助组织在中山创业的港澳青年接受央媒“大湾区 大未来”主题采访团及《香港商报》采访，打造“创业明星”效应。相关报道在多家中央、省级媒体刊出，有效宣传了我市良好的创新创业环境及优惠政策。二是利用统一战线领域的“同心中山”“中山海外联谊会”“中山侨刊”“新智荟”等微信公众号平台，刊发《让乡亲吃上家乡味道！港澳青年中山“逐梦”》等多篇专题报道，加强与港澳同胞尤其是港澳青年的联系，提升传播力和影响力。三是落实省大湾区传播工程，以青少年为重点宣传对象，着力研究传播方式和话语特点，充分发掘中山经济社会发展亮点和深厚的历史文化资源，提升城市的吸引力和美誉度。四是策划推出粤港澳大湾区特色栏目。市属媒体开设“粤港澳大湾区”专版、积极转播央广总台“大湾区之声”《港清楚》《湾区在线》等栏目。积极配合中央宣传部、省委宣传部组织的“大湾区调研行”“港澳媒体湾区行”“海外华文媒体湾区行”等采访活动，共同向国际社会讲述粤港澳大湾区的故事。五是搭建外宣平台，拓宽传播渠道，增加港澳青年了解中山的窗口。上线中山英文网，在海外社交媒体平台Twitter、Facebook建设中山账号This is Zhongshan（这里是中山），目前粉丝数已分别达5500和10万+。2021年，中山发布在已有160万粉丝并长期位居全国地级市政务微信传播力和影响力第一的基础上，增加英文内容推送。2021年，市委宣传部将推出15集系列短视频节目“老外@中山”，用海外读者乐于接受的方式、易于理解的语言，通过中山海外社交平台，在全球舆论场中讲述中山故事。9月，将参与承办由中国外文局主办的第三届“第三只眼看中国”国际短视频大赛。

　　（三）团市委持续组织交流活动，吸引港澳青年到中山创业就业。一是通过开展“寻梦湾区 扎根中山”港澳硕博士青年人才中山行主题实践活动，连续6年举办中山青年人才创业计划大赛，积极推广团省委“创青春”广东青年创新创业大赛，吸引港澳青年到中山创新创业，融入大湾区建设。二是围绕港澳青年的就业创业和交流合作，开展针对港澳学生的“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，帮助港澳台大学生寒假期间在中山实习，更好融入大湾区发展。支持中山市易创空间创业孵化基地建设省级“粤港澳大湾区青年家园”，为在中山创新创业的港澳青年提供政策、政务、资金、产业、人才、培训、风险投资等优质资源。三是深入推进我市与港澳全面合作，做好2021年“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动暑期实习活动。实施2021年“青年同心圆”粤港澳台青少年交流合作发展项目。深化“寻梦湾区 扎根中山”港澳硕博士青年人才中山行主题实践活动等。

　　三、关于完善“绿色通道”顶层体系设计，做好创业指引的意见建议

　　（一）加强服务，在创业各阶段为港澳青年提供服务。一是市委统战部依托各镇街村（社区）党群服务中心，推动设立港澳同胞服务中心试点，将青年创新创业服务纳入平台服务范畴。目前，全市24个镇街已设立34个村（社区）试点。二是市人社局在中山粤港澳青年创新创业合作平台内设有辅导室、青年议事室、青年活动室等多个港澳青年阵地空间，用于开展适用于港澳青年创业、就业、生活相关的活动及服务。同时，在中山粤港澳青年创新创业合作平台开放4个粤港澳青年创业一站式窗口，设立专人一对一服务粤港澳青年，服务内容涵盖工商注册、税务登记、金融创投、人才招聘等。三是推动开展港澳青年创新创业交流活动。2021年4月，市委统战部与市人社局、青联等部门组织企业赴澳门举办中山--澳门人才对接交流会；承办“2021年中山—港澳青年人才发展实践营”。

　　（二）完善政策，全方位支持港澳青年到我市就业创业。市人社局出台《中山市支持港澳居民到中山就业创业若干政策措施》23条，港澳青年在中山就业创业可与内地居民同等享受包括一次性创业扶持金、场地租金、创业带动就业等就业创业补贴；对符合条件的港澳创业青年提供贷款和贴息支持；符合条件的港澳青年团队入驻中山粤港澳创新创业合作平台、中山市高校毕业生创业孵化基地、广东中山农业创业孵化基地等公益性创业孵化基地，可享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费以及免费商事登记、人才招聘、创业融资、市场营销、法律维权等一站式创业服务。2020年底，市人社局协调各相关单位解答港澳青年关注的就业创业优惠、税务、金融、社保医保、教育、交通等问题，并根据问题回复制作发布《中山市港澳青年创新创业指南》。

　　（三）加强政策帮扶，为港澳青年提供合作平台。为吸引海外高层次留学人员来我市创新创业，推动中山重振虎威、加快高质量崛起，市人社局专题研究中国中山留创园高质量发展问题，对原《广东中山留学人员创业园管理暂行办法》进行修订，着力解决园区建设、管理体制、扶持政策、招商奖励等问题。今年4月19日，市政府办公室印发《中国中山留学人员创业园管理办法》（中府办函〔2021〕号），为留创园高质量发展提供了政策支撑。其中，对在港、澳、台地区留学和进修学习的符合有关条件人员，可申请入园创业。2012年至今，中山依托中国中山留创园为主阵地，为留学归国人才提供创业（启动）孵化、人才认定（对接）、科技项目申报、培训沙龙活动等各类服务逾千次，为48家留学企业提供2750万元创业启动资金，为116家留学企业提供3730万元创业孵化资金，协助3名留学企业创业代表成功认定“国家特聘”专家，为120名留学人员提供中山市紧缺性适用人才认定服务，累计办理留学人员研究生学历补助逾50宗。举办创业导师走进留创园、创业培训、金融项目路演对接等活动超140场，服务企业逾580家，服务人数超过1300人次。

　　（四）共享信息，为港澳青年提供方便的生活服务。目前，我市八大银行、电信、移动、联通三大移动营运商已实现港澳居住证作为业务有效身份证件，可直接在银行、三大移动运营商办理相关业务；供电、水务业务目前可使用《往来港澳通行证》或港澳身份证作为有效身份证件办理相关业务。

　　诚挚感谢你们对中山市创业工作的关心支持。

　　专此函复。

　　中山市人力资源和社会保障局

　　2021年8月11日         

　　（联系人：欧妙群，联系电话：88323321、13322906264）