汤爱军等代表：

　　你们提出的《关于进一步加大女性灵活就业支持保障的议案》（议案转建议第2022042号）收悉，市人力资源社会保障局作为主办单位，整合市妇联、市总工会意见，现答复如下：

　　进一步加大女性灵活就业支持保障的建议深入分析了我市部分全职家庭主妇在家庭、工作和生育问题之间的矛盾，从政策、服务、保障三个方面系统提出了推动女性灵活就业的对策建议，具有很强的指导性和针对性，对促进女性灵活就业健康稳定发展具有重要参考意义，我们赞同支持。为促进女性灵活就业，市人力资源社会保障局联合市妇联、总工会从政策扶持、拓宽渠道、服务保障三方面综合发力，为女性灵活就业织密灵活就业保障网。

　　一、关于“拓宽女性灵活就业发展渠道”的建议

　　吸收采纳。加强岗位信息发布和引导，不定期收集“妈妈岗”等灵活就业岗位，将新业态企业灵活用工需求纳入常规岗位信息发布范围，更好地提供个性化、精准化的职业指导、岗位推荐等服务。一是开辟线上“中山公共招聘服务平台—零工专区”。适时开展线上线下新业态专场招聘会，多元化搭建灵活就业服务平台，拓宽灵活就业人员就业渠道。今年以来，共发布3期“妈妈岗”主题招聘会，64家企业发布“妈妈岗”就业岗位3893个。二是开发“妈妈岗”女性灵活就业公益服务平台。发动企业在线发布灵活就业岗位，实现实时平台对接，帮助妈妈们寻找灵活就业岗位。平台启用以来，收集、推送涉及120多家企业，近3000个灵活用工岗位，有效帮助女性实现灵活就业500多人次。三是在“中山工会就业服务平台”开展网络招聘会。同时，通过抖音、微信视频号进行预热宣传推广，2022年提供就业岗位1086个，305名求职者同企业达成了就业意向。各级工会指导多家企业设置“妈妈岗”90个，需求职工1440人。四是加大女性技能提升培训力度。以促进女性职业技能提升、推动女性稳定就业为抓手，鼓励符合条件的灵活就业女性积极参加职业技能培训并按规定发放培训补贴。2019年至今，发放灵活就业女性的职业技能培训895人次，补贴金额129.4万元；其中灵活就业的家政服务人员职业技能培训194人次，补贴金额26.3万元。2020至2021年，各级总工会举办市家政服务培训班，培训女职工2138人，并为555名结业学员推荐就业。2021年，在“四新领域”建立“妇女微家”130多个，为周边妇女提供微培训600多场次，培训4000多人次。市妇联与巾帼创业导师合作，送教下乡，开展技能培训44场，培训女性约1500人次。

　　二、关于“加大女性灵活就业政策支持”的建议

　　吸收采纳。一是加大灵活就业政策支撑。出台实施《转发广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省支持多渠道灵活就业若干措施的通知》（中人社发〔2021〕63号），结合我市实际提出加大新业态职业培训力度、发挥品牌工程促进作用、鼓励支持创新用工模式、保障非全日制从业人员合法权益、加强灵活就业服务管理、落实精准公共就业服务六大举措，支持拓宽灵活就业渠道。二是加强灵活就业服务管理。制定下发《中山市人力资源和社会保障局支持多渠道灵活就业专项行动方案》，市人力资源社会保障局联合市妇联等职能部门和镇街人社分局，大力宣传“妈妈岗”灵活用工模式和用工信息，支持指导镇街公共服务机构开设零工专区，将灵活就业人员特别是女性灵活就业人员的服务保障工作提上日程。三是落实各项就业补贴政策。研究制定《中山市就业创业扶持政策申请办理指导清单（2021年修订版）》，落实吸纳就业困难人员社保补贴、一般性岗位补贴、公益性岗位补贴、就业困难人员灵活就业社保补贴。针对雇佣女职工数量较多的家政服务业企业，积极落实“员工制家政企业社保补贴”“员工制家政企业吸纳就业补贴”“家政服务业企业商业保险补贴”政策，支持家政服务业企业发展，发挥其吸纳女职工的就业能力。

　　三、关于“完善女性灵活就业保障措施”的建议

　　吸收采纳。一是健全新业态灵活就业劳动保障工作机制。把维护女性灵活就业群体的劳动权益作为促进充分就业的重要举措，建立健全“妈妈岗”等新就业形态劳动者权益保障工作机制，强化新业态企业用工履责监管，督促企业落实好保障新业态群体工资报酬、休息休假、职业健康等基本权益的主体责任。二是出台“妈妈岗”用工指引。针对女性灵活就业的特点，创新灵活就业用工指引，制定出台《关于规范“妈妈岗”用工工作指引的通知》，要求企业严格女职工保护相关法律法规，做到三个“不能少”和一个“自愿”，即劳动合同必须签，必备条款不能少；社会保险必须参，休息休假不能少；工资必须按时发，应得金额不能少；工作制度虽弹性，加班加点须自愿。三是强化维权监督指导。加强对“妈妈岗”等用工单位的监督指导、日常巡查和专项检查，及时发现和整改各类违法转嫁劳动保障权益责任等突出问题，严厉打击侵害灵活就业人员劳动权益的违法犯罪行为，维护灵活就业人员合法权益。四是广泛宣传引导。广泛开展法律法规宣传，引导广大妇女树立遵法守法护法意识，依法维护妇女合法权益。指导企业建立“妇女之家”，开辟“谈心室”“家风家教读书角”，提供婴幼儿托管服务。依托妇女之家、妇女微家、儿童友好社区、“两微一网”等服务平台，开展就业政策宣传、就业观念引导、岗位推介、“妈妈岗”等公益服务宣传，引领广大妇女打破固有思维，转变就业观念，主动创业就业、增收致富。走访企业，详实掌握企业用工需求，发动用工单位设置更多灵活用工岗位和灵活用工生产专线，进一步拓宽灵活就业渠道。通过央视新闻、人社微信公众号、抖音号等媒体宣传“妈妈岗”，将“妈妈岗”打造为暖心“妈妈港”。“妈妈岗”女性灵活就业工作被央视新闻、新华社作为解决企业阶段性用工紧缺、缓解育儿压力的新经验新做法进行推广。

　　下一步，我局将联合多部门牵头制定我市推动“妈妈岗”等灵活就业新模式的若干措施，助力妇女灵活就业。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市女性灵活就业工作的关心支持。

　　中山市人力资源和社会保障局

　　2022年6月6日