沈嫚娜等6位代表：

　　你们提出的《关于鼓励企业拓宽吸纳高校生就业途径，为高质量发展提供人才保障的建议》（建议第2022111号）收悉。经认真研究，结合市教育体育局、市税务局、团市委等会办单位意见，现答复如下：

　　针对我市企业反映用工难、人才缺的问题，代表们提出的“政府提前介入就业服务，完善高校学生实习制度，为企业开展校企合作提供税收优惠，与企业形成合力，着力从前端即学生实习期开始吸引和培养人才，助力企业抢抓吸纳人才的主动权”建议具有很强的针对性和可操作性，为我市下一步制定就业政策和提供就业服务，推动高校毕业生就业和企业吸纳人才提供了有益参考。

　　一、加强高校学生毕业前的实习服务

　　一直以来我市高度重视高校毕业生实习工作，把实习作为校企合作、产教融合的重要抓手抓实抓好。同时，不断加强宣传工作力度，吸引更多高校毕业生来我市实习、就业。

　　（一）强化组织领导。市内各高校均成立实习工作领导小组，负责实习单位的沟通和实习基地的建设等；下设学校就业实习办公室，具体负责学生实习工作的组织、协调、检查、考核等具体事项，学生实习管理工作做到了组织健全、分工具体、责任到人。

　　（二）强化流程管理。市内各高校不断强化实习过程全流程管理，确保实习工作安全有效开展。制定学生实习工作计划，组织实习前企业见面答疑会，开展实习安全教育，购买学生实习责任保险，签订学生、家长、实习企业、学校三方协议。学校根据专业人才培养方案，与实习单位共同制订实习计划、签订实习协议，注重实习岗位符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近。

　　（三）强化宣传引导。围绕引领青年人才知乡、爱乡、返乡、建乡，做深做实“雏鹰归巢”工程，持续开展“雏鹰归巢”“返家乡”中山青年大学生主题实践、暑期研学营、线上组织“中山‘挂’住你”传统节日主题秀等活动，通过参访重点企业、重大平台项目、重点园区等，深入社区、厂区观察调研，研读党代会报告等方式，组织青年人才多维度了解中山，带动青年人才加深对家乡产业发展的认识，吸引他们“回巢”实习、就业。

　　（四）强化对接服务。组织开展“展翅计划”大学生就业创业能力提升行动，主动摸查企业人才需要和用工需求，面向党政机关事业单位、大型国企、500强外企、基层一线等企事业单位开发优质实习岗位，精准吸引在校大学生暑期到中山企业实习实践，服务本土企业用工和储备青年人才。开展“一日CEO助理”创新创业体验活动，为青年大学生创造跟随企业高管开展工作、与企业高管进行“朋辈”对话的机会，同时为企业创造条件提前观察储备人才。

　　（五）强化制度保障。教育主管部门制定《学生实习管理办法》《学生实习安全制度》《学生实习安全应急预案》《学生实习安全承诺书》等相关制度预案，确保学生实习工作有法可依，有章可循。严格执行学生实习就业政策，遵守实习工作程序，提高实习工作科学化水平。加强对实习学生的劳动安全教育，依法保障实习学生的基本权利，为学生实习提供必要的实习条件和安全健康的实习劳动环境，保证实习工作安全有序开展。对于设立实习补贴配套实习转就业政策问题，我市将根据国家、省相关补贴政策，结合中山实际制定合适的相关补贴政策，降低企业用工成本，促进毕业生实习、就业。

　　（六）强化人才留用。鼓励企业在学生实习期间，做好企业文化和企业发展前景展示，吸引优秀学生实习结束后留在实习企业，为我市企业发展提供人才支撑。同时，充分结合全市产业转型升级需要，以“圆梦计划”项目为抓手，继续开展中山市新生代产业工人骨干培养发展工程，支持新生代产业工人入读学历继续教育，为其链接高校资源，落实市级学费保障，提供去大学进修机会，为经济高质量发展提供技能人才支撑。

　　二、扎实开展高校学生毕业后的就业服务

　　近年来，人社部门高度重视高校毕业生就业服务工作，统筹推进实施高校毕业生就业创业十大行动，推进高校毕业生就业见习工作，全力帮助毕业生顺利实现就业。

　　（一）积极开展见习工作。按照国家、省开展“实施三年百万青年见习计划”活动工作要求，2019年至2021年，我市依托已成立的高校毕业生就业见习基地，提供超6000个见习岗位，完成见习对接1654人；累计发放见习补贴422.3万元，惠及高校毕业生552人。2022年我市将募集见习岗位不少于3000个，继续扩大高校毕业生就业渠道，切实减轻企业负担。

　　（二）抓实抓细见习工作。成立中山市高校毕业生就业见习工作小组，督促各镇街相应成立高校毕业生就业见习工作小组，做好见习学员登记、核查身份、对接和后续跟踪服务等工作，确保工作落实到位。收集全市见习岗位，从严筛选见习岗位，汇总全市见习基地上报的见习岗位后，根据薪资标准、工作环境、岗位需求等内容，筛选整理出符合高校毕业生自身特点和利于高校毕业生发展的优质见习岗位，并通过中山日报、网站、电视台、电台、微信等媒体对外发布见习岗位信息。开展政策进小区、进校园宣传活动，让更多的毕业生知晓见习政策，了解岗位设置情况。

　　（三）重点落实就业补贴。对用人单位组织毕业2年内高校毕业生或16-24岁失业青年参加就业见习的，按规定给予就业见习补贴。对属城乡困难家庭成员、特困人员、残疾人、曾获得国家助学贷款的中山市内普通高等学校、中等职业学校、技工院校毕业学年学生的，给予每人一次性3000元求职创业补贴。对毕业2年内的高校毕业生，按规定给予基层就业补贴、公共就业服务岗位补贴、高校毕业生基层岗位补贴和高校毕业生灵活就业社保补贴等。

　　（四）扩大就业见习规模。在加强宣传引导和做好见习日常管理工作上下功夫，通过开展“职业（见习）体验营”、见习政策进校园等活动吸引更多高校毕业生参与见习，提升自身综合能力，以见习实现就业，提升就业见习对高校毕业生的就业支撑力。同时，开展见习政策进企业活动，指导更多的企事业单位成立就业见习基地，提供见习岗位，吸纳见习学员，申领见习补贴，降低用工成本。

　　三、积极为企业提供税收优惠服务

　　根据现行税收政策有关规定，企业开展校企合作可享受如下税收优惠：

　　（一）企业为接收学生实习支付的报酬等费用支出。根据企业所得税法规定，企业发生的合理的工资薪金支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

　　（二）企业职工教育经费支出。根据《财政部 税务总局关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税〔2018〕51号），企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。  

　　（三）企业用于职业教育事业的公益性捐赠支出。根据《财政部 税务总局关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》（财税〔2018〕15号），企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

　　诚挚感谢你们对我市就业工作的关心支持。

　　专此答复。

　　   中山市人力资源和社会保障局

　　2022年5月26日