习晓明（等）代表：

　　你们提出的《关于缩短全日制本科毕业生落户中山津贴受理申报时间的建议》（建议第2023015号）收悉，经综合市委组织部意见，现答复如下：

　　2020年，我市出台《关于加强人才政策支持和服务保障的具体措施》（中山组发〔2020〕4号），提出对毕业5年内的全日制本科毕业生，在我市企业工作满1年且已落户中山的，每人一次性发放政府津贴1万元，进一步吸引本科毕业生落户中山。按照市委人才办的要求，我局印制了《全日制本科毕业生落户中山津贴有关工作实施细则》（中山人社规字〔2021〕1号、中人社发〔2021〕22号），于2021年3月10日印发之日起实施。2021年至今受理审核7144人，发放市级补助2056万元。代表们提出缩短津贴受理时间，提高人才引进效率等建议，提出了清晰的工作思路，我局将商请有关部门研究，在今后工作中因地制宜调整工作做法，不断改进和提升人才服务工作水平。

　　一、分期受理分批发放待遇的背景情况

　　由于该项政策需要追溯2015-2019年的本科生，政策设计利用5年时间逐年分批消化，缓解市镇两级财政压力，到2026年可实现当年核发上年度待遇。2020年12月，我局向市政府报送《关于全日制本科毕业生落户津贴发放工作的请示》，就做好待遇核发工作提出工作实施意见。据统计，2015至2019年，全日制本科毕业生在我市非公有企业工作并落户的人数约2.26万人。经与省社保信息系统比对，实际在中山企业工作并参保的人数为1.67万人。根据《印发中山市调整完善市与镇区财政管理体制实施方案的通知》（中府〔2012〕2号）文件精神，火炬开发区、翠亨新区、五桂山全额负担所有公共支出，其余镇街（区）公共支出由市、镇街（区）两级按4:6的比例分担，其中市财政支出约6000万元，镇街（区）财政支出约1.07亿元。2020年后，预计每年全日制本科毕业生到我市企业工作、落户并参保约4800人。鉴于受惠群体人数较多，办理流程需要分流安排，同时考虑市镇两级财政资金承受力问题，经市政府同意，当年确定分期受理分批发放的原则。

　　二、下一步工作思路

　　从该政策实施两年情况来看，分期分批发方式对本科生落户激励性不足；2023年3月起，针对全日制本科毕业生落户中山津贴受理及发放问题，我局已着手分别报请市委市政府启动政策修订。6月7日，市委组织部召集市财政局、市人社局召开工作协调会，专题研究本科生落户津贴发放问题。目前，该项补贴发放人数较多，各镇街财政承担较大支付压力。同时，考虑到分批发放安排已通过规范性文件对外公布实施，需要维护文件生效的公信力和执行力，因此，建议继续采取平稳过渡方式，按原办法分期分批实施。

　　下来，我局将充分吸收采纳代表们提出的工作建议，进一步优化工作思路，提高发放效率。主要做法有：一是做好年初预算资金使用进度测算，视各镇街资金的使用情况，在年度预算项目间按程序申请调整或追加。二是进一步加强对镇街资金使用的指导检查，督促镇街落实配套资金，做到应发尽发。三是将基层待遇核发情况和绩效评价情况，及时报告市委人才办做好政策调研和评估工作，为此，参照周边情况并结合我市实际，政策修订应聚焦在实施细则的优化调整，以进一步提升人才政策效应，并提高财政资金使用效益。

　　专此答复，诚挚感谢你们对人才工作的关心支持。

　　中山市人力资源和社会保障局

　　                      2023年6月16日