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中山市人力资源和社会保障局关于市政协十三届二次会议第132154号提案答复的函
发布日期:2023-09-08  信息来源:本网 
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魏亚敏等委员:

  你们提出的《关于加强产业工人培养,推动中山高质量发展的建议》(提案第132154号)收悉,经综合市教育体育局、市科技局意见,现答复如下:

  首先,感谢你们对我市产业工人培养工作的关注。建议中对我市产业人才队伍建设中存在的问题分析比较到位,所提建议具有合理性、可行性,我们将虚心采纳建议内容。

  一、关于加强新媒体、新典型人物宣传的建议

  吸收采纳。近年来,我市充分利用各类新闻媒体,持续挖掘、宣传基层和一线技术技能人才成长成才的典型事迹。开展“点亮技能之光”系列活动,拍摄“技能大咖来打call”“技能献礼 强国有我”等系列宣传片,挖掘报道“00后”小将勇夺省职业技能大赛金牌、“90后”金牌家政培训师等技能人才故事,得到“学习强国”平台、“技能中国”微信公众号多次转载,让崇尚技能成为社会风尚。

  在重大活动举办中,不断创新宣传方式,开展线上线下、新媒体、传统媒体展演等多种组合宣传。2021年中山市第一届职业技能大赛,吸引5.3万人次现场观赛,线上观摩人次超100万,被人民日报、新华社等央媒及省市新闻媒体宣传报道上百次,市委书记郭文海对大赛的贺信引发行业协会、企业和技能人才的强烈反响。2022年中山市第二届职业技能大赛为增强群众参与性和互动性,通过“技能+”嘉年华摊位展示、“技能成就人生”分享沙龙等形式展示近些年技能人才培养成果,吸引群众参与其中感受技能魅力。

  在加强社会宣传的同时,我市积极组织技能人才进校园活动。2022年我市举办了中山技能人才宣讲志愿服务活动,组织市首席技师、世界技能大赛金牌获得者、广东省五一劳动奖章获得者等技能人才走进校园,通过分享他们的“匠心”故事,激励更多学生学习技能、热爱技能,通过技能成就精彩人生。

  二、关于完善各级技能人才评选的建议

  吸收采纳。我市完善技能人才评选工作,通过多梯度、多层级的技能人才选拔机制,不断发掘各领域技能人才,激励技能人才不断实现自我技能提升。

  2021年,我市出台了《中山市推进科技创新人才集聚项目管理办法》,把高新技术企业育才补助政策纳入人才集聚项目管理。重点支持高新技术企业开展紧缺适用人才学历、职称和技能提升,对高新技术企业自主培养的硕士(含)以上学历人员、副高(含)以上技术职称人员获高级技术,择优给予企业最高20万元育才补助。鼓励支持各镇街根据地区实际情况参考上述管理办法中的补助标准制定出台相关高新技术企业育才补助政策,促进产业工人提升技能。

  2022年,市三项工程领导小组组织开展了“市首席技师”“市技能之星”评选命名工作,采取个人网上申报、各镇街综合评审推荐、评审委员会评审、公示的方式进行评选。评选范围重点聚焦先进制造业、“双十”战略性产业、传统支柱产业和生产性服务业等行业,重点关注基层一线、操作岗位职工群体。经评选,许多来自基层一线的汽车维修工、平版印刷员、电工、电梯安装维修工等获评“市技能之星”。此外我市各镇街积极开展技能人才评选活动,其中南头镇、黄圃镇分别开展“南头十大工匠”“黄圃十大工匠”评选,东凤镇开展“凤翔工匠”“凤翔能手”评选。

  三、关于举办各级别职业技能竞赛的建议

  吸收采纳。我市高度重视举办各级别职业技能竞赛,2021年,举办了粤菜烹饪全国邀请赛、第一届“南粤家政”技能大赛、中山市第一届职业技能大赛等市级以上竞赛活动4场。2022年,中山市第二届职业技能大赛吸引全市300多家企事业单位超1700人参赛,持续推动以赛促学、以赛促训、以赛促建。同时,我市已举办了24届中职(技工)学校学生职业技能竞赛,形成了完备的学生竞赛方案。

  在积极举办各类职业技能竞赛同时,我市鼓励支持各单位积极申办、参加省级及以上竞赛。中山市技师学院作为中山市技工院校龙头,共建成了2个国家级、3个省级、31个市级世赛集训基地,近年来共承办6项国家级、28项省级、143项市级技能竞赛及集训。2023年,我市有4所中职学校承办广东省职业院校技能大赛学生专业技能竞赛(中职组)11个赛事活动,是我市近年来承办项目最多的一次,更好推动职业教育内涵发展,为我市培养更多高素质技能人才。在参赛方面,中山市踊跃参与国家、省各项比赛。在2023年广东省第三届职业技能大赛中,中山市代表队共获得4金5银8铜18优胜的优异成绩,成绩位列地市级代表队金牌数、奖牌数第一名。

  近期,中山市人力资源和社会保障局、中山市总工会联合印发《中山市职业技能竞赛管理办法》,明确“鼓励各单位积极申办省级及以上竞赛。承办省级以上竞赛需市财政资金支持的,由市人力资源社会保障局采取一事一议的方式向市政府提出申请”。代表中山市在省级及以上技能竞赛中获得有关奖项名次的选手和教练,也将获得奖励,最高奖励金额50万元。

  四、关于加强职业教育的投入,支持建设应用型本科的建议

  吸收采纳。我市支持职业教育深入发展,在教育投入、产教融合、职业技能培训、建设应用型本科等方面持续发力。

  (一)加大职业教育资金投入。2020年,经市政府批复,我市设立“中山市职业教育发展专项经费”,用于扶持我市职业学校重点项目和示范项目,推动发展高质量职业教育。同时各职业学校加强校企深度合作,利用企业的资本、技术、设施、设备和管理等要素,提升学校的办学条件。2023年,按照市财政工作要求,专项资金调整为“中山市高等教育职业教育发展专项资金”,进一步完善资金使用用途。

  (二)推动产教深度融合发展。我市职业教育快速发展,于2018年底通过了教育部首批职业教育现代学徒制试点市验收,于2019年底以优秀等次通过“广东省首批现代职业教育综合改革示范市”评估验收,于2020年印发《中山市促进职业教育校企合作实施意见》,推动产教融合,规范、保障职业院校校企合作,创新培养模式。

  我市职业院校瞄准企业对专业技术人才的需求,提升产教融合人才培养体系,推进专业群与产业群对接、课程内容与职业标准对接,教学过程与工作过程对接,形成了“人才共育、过程共管、成果共享”的校企合作新局面。中山市技师学院先后与中山市大中型企业145家企业开展合作,联合企业建立6个专业群建设指导委员会,31个专业建设指导委员会,聘请187名企业技术人员参加专业群建设,深度参与近400门一体化课程开发,专业人才培养内容更接近企业实际工作。实施校企导师“订单式培养”,实行“校企双制”人才培养模式,与包括世界500强和行业龙头企业在内的大中企业深度合作,开展学徒制订单人才培养。目前全市技工院校共签订校企合作企业超300家,已聘请了100多名企业技术骨干为客座讲师,为中山当地企业培养了适用型技能人才。成立“研发分中心”促产学研结合,企业技术人员长驻“中心”,实现了教学过程与工作过程的紧密对接。目前,中山市技师学院已和企业合作共建研发中心(技术服务中心) 10个。

  (三)开展职业技能培训。结合我市产业工人队伍对技能人才需求十分巨大的情况,全面推行终身职业技能培训制度。深入实施“三项工程”,2020年至今开展各类补贴性职业技能培训超74万人次,覆盖企业1.8万多家。在“机器换人”的产业升级趋势下,推动实现“技能型”就业,让“普工”同频升级为“技工”,甚至是高级技工,实现产业人才技能提升和产业升级发展相适配。

  (四)支持建设应用型本科。近年来,我市加快推进与澳门科技大学合作创办澳门科技大学(中山),打造国际化、创新型以及可持续发展的“政产学研”合作平台。2022年,我市高职院校在本科办学上做了积极的尝试,中山职业技术学院、火炬职业技术学院与韩山师范学院、仲恺农业工程学院等省内高校开展2+2、4+0等灵活方式招收培养本科层次职业教育学生。

  专此答复,诚挚感谢你们对产业工人培养工作的关心支持。

  中山市人力资源和社会保障局

  2023年6月12日


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