火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：
《中山市实施“粤菜师傅”工程行动计划（2019-2022年)》经市实施“粤菜师傅”工程联席会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。
中山市人力资源和社会保障局
2019年10月9日
中山市实施“粤菜师傅”工程行动计划
（2019-2022年）
为全面贯彻落实省委、市委推进乡村振兴战略实施总体要求和《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》（粤人社发〔2018〕187号）《中山市“粤菜师傅”工程实施方案》（中人社发〔2018〕352号）文件精神，制定如下行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合乡村振兴、湾区建设、技能扶贫、集聚人才等四个主题，以深化政府、院校、企业、协会商会合作，构建高、中、低梯次配备的中山名厨人才格局为核心，抓重点、补短板、强弱项，建立任务清单，以“粤菜师傅”工程实施助推乡村振兴、促进经济发展。
（二）工作目标。2019年起，每年举办粤菜师傅技能竞赛2场以上，培训粤菜师傅300人次以上并逐年递增。到2022年，全市建成一批粤菜师傅大师工作室（省级4个、市级20个、镇区级20个），建成一批粤菜师傅培训基地（省级2个、市级4个、镇区级8个），争取创建1-2个国家级大师工作室、培训基地；合计培训粤菜师傅2000人次以上，带动1万人实现就业创业。
2019年，评选中山粤菜十大名优食材、十大名厨、十大名宴（九大簋）、十道名菜、二十家名店，并对获得国家级大师称号的名厨名师直接授予荣誉大师称号，增强中山美食的影响力。鼓励餐饮行业创新创业。2020-2022年，每年继续评选一批名厨、名店、名菜。
二、主要措施
（一）加强“粤菜师傅”精心培育
1.加强三类平台建设。建设粤菜师傅大师工作室，通过长期的名师带徒，培养一批中山名厨；建设粤菜师傅培训基地，通过1-5年的专业训练，培养一批技艺高超且有较高理论水平的粤菜师傅；发挥职业院校和职业培训机构作用，面向社会开展2-6个月的粤菜师傅短期技能培训，为餐饮行业提供技能人才储备。（市人力资源社会保障局负责，市教育体育局参与，各镇政府、区办事处结合实际执行，下不重复）
2.提升粤菜师傅培养能力。在市技师学院五桂山校区建设中山市粤菜师傅培训学院。引导职业院校（技工院校）、职业培训机构加强粤菜师傅培养基础建设，完善场地、设施设备、师资等配置，扩大招生和培养规模。（市人力资源社会保障局负责，市教育体育局参与）
3.开展粤菜师傅技能培训。鼓励职业院校（技工院校）、职业培训机构开展粤菜烹饪、粤式面点职业教育和技能培训。粤菜师傅培训计划纳入本市劳动力技能提升培训年度计划，按规定核发劳动力技能提升培训补贴、失业保险支持技能提升培训补贴。将“粤菜师傅”工程导入省际技能扶贫协作，市技师学院等院校要按照省市扶贫工作安排，每年招收云南省昭通市等地初中毕业生到中山接受多形式的粤菜师傅学制教育；加强与昭通市职业院校的合作，开展“送上门”短期培训。（市人力资源社会保障局负责，市教育体育局、市农业农村局参与）
4.深化餐饮行业校企合作。全面推进现代学徒制和企业新型学徒制，鼓励职业院校（技工院校）和行业协会、餐饮企业共同研究制定粤菜师傅培养方案，全程共同参与专业设置、课程开发及考核评价，组织学生和餐饮企业职工分别到对方单位开展顶岗实习、转岗培训或新入职培训，提升技能水平，并按规定给予资金补助。（市人力资源社会保障局、市教育体育局分工负责，市文化广电旅游局参与）
5.开展粤菜师傅职业技能竞赛。鼓励各镇区、职业培训机构、餐饮行业协会结合乡村旅游、博览会、美食节等活动，开展粤菜师傅职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵；对职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发相应证书。（市人力资源社会保障局负责，市文化广电旅游局、市总工会参与）
6.开展中山特色粤菜标准开发和粤菜师傅评价认定。建立完善粤菜师傅相关的职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系。在市技师学院设立中山粤菜研究院，聘请中山粤菜荣誉大师深挖本地饮食文化资源，积极开发有针对性的培训项目，加快地方特色粤菜烹饪专项职业能力和职业培训包开发，制定培养目标、开发培训教材、明确培训内容和课程规范等。（市人力资源社会保障局负责，市文化广电旅游局参与）
（二）推动“粤菜师傅”充分就业
1.培育壮大餐饮龙头企业。制定行业手册，规范“中山名菜”标准、餐饮行业服务标准，构筑可复制、易推广、规范化的“中山名菜”体系，增强“中山名菜”产业发展的核心竞争力。鼓励餐饮企业努力争创中华老字号、中华餐饮名店等。支持企业采取连锁经营、网络营销、集中采购、统一配送等现代流通方式，加快发展直营连锁、加盟连锁、特许连锁，通过兼并、收购、参股、控股、上市等方式，鼓励品牌餐饮企业积极走出中山，跨区域发展，提高中山餐饮在国内大中城市的市场份额。（市商务局负责，市市场监管局参与）
2.打造特色美食街区。鼓励各镇区结合实际，通过政府引导、社会资本参与等多种方式，优化、整合现有产业园区、闲置厂房、零散空地等存量资源，引导设立一批主要面向粤菜师傅创业人员的饮食店、美食街。融合中山优秀文化和旅游资源，以石岐、小榄、民众、三乡等镇区为重点，大力挖掘、推广乡村本土特色菜式、特色宴，与民俗文化、观光休闲等相结合，打造一批乡村粤菜美食旅游景点。建立布局合理、层次分明、特色突出、服务规范、设施完善、安全卫生的餐饮服务网络体系。（市商务局负责，市文化广电旅游局参与）
3.助推“中山美食”品牌发展。围绕促进农民增收致富、发展乡村旅游、推动城乡统筹发展等要求，支持粤菜师傅、中山名厨或投资者利用乡村自然环境、人文景观和农、林、牧、渔业等资源优势，大力发展集特色美食、农事体验、休闲娱乐、观光旅游等为一体的农家乐（乡村酒店），满足城乡居民休闲消费需求。评选中山粤菜十大名优食材，引导大中型餐饮企业探索与农业的合作模式，开展农餐对接，建立原辅材料种植养殖基地或采购基地，控制食品安全源头，降低采购成本。（市文化广电旅游局、市农业农村局分工负责）
4.促进旅游餐饮建设。在旅游景区、旅游度假区等大力发展中山特色餐饮、休闲餐饮、主题餐饮，引导支持品牌餐饮企业到大型风景区、旅游度假区开店设点，满足游客对中山特色餐饮、特色美食的消费需求。将参观美食街（区）、品尝特色美食纳入中山旅游观光项目，引导市民、游客在闲暇时节走进中山美丽乡村，庆丰收、品乡味、悦民俗、赏新貌、听乡音，促进餐饮服务业与旅游业的联动发展。（市文化广电旅游局负责）
5.整顿规范市场秩序。深入开展餐饮行业食品安全整治，依法查处一批无证经营违法案件，整治规范一批餐饮服务单位，使无证餐饮现象得到有效遏制。建立完善经营异常、严重违法失信餐饮企业名单管理制度，大力引导餐饮单位规范餐饮服务操作行为，加强对食品安全关键信息的公示。（市市场监管局负责）
6.落实粤菜师傅就业创业补贴。对粤菜师傅创业人员及其创办的经营主体，按规定申请享受一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。对属于灵活就业、符合条件的粤菜师傅就业困难人员，以及创办企业吸纳建档立卡粤菜师傅贫困劳动力等就业困难人员就业的，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。鼓励普通高校、职业院校（技工院校）的毕业生、毕业学年学生依托粤菜师傅创业项目开展就业见习、实习实训等工作，并适当给予资金补助。（市人力资源社会保障局负责）
（三）加快中山美食宣传推广
1.加强餐饮行业企业文化建设。以打造“中山名厨名店名菜”品牌文化为切入点，加强美食街（区）整体环境文化塑造，营造餐饮文化氛围。引导餐饮企业加强整体形象策划和企业文化建设，在经营理念、菜品特色、装饰风格、员工形象等方面突出个性品味特征。积极推进中山经典菜品、烹饪工艺商标注册及非物质文化遗产申报等工作，积极争取特色农产品原产地保护。（市商务局负责，市文化广电旅游局、市农业农村局参与）
2.做好美食形象宣传营销。与电视台、电台、报纸等传统媒体及各类网络新媒体合作，多形式、多角度宣传中山美食文化，提升中山美食影响力。充分运用各种文旅宣传平台宣传“粤菜师傅”工程，推广中山美食文化；结合各类文旅主题活动丰富中山美食文化内容。支持媒体开设中山美食专栏、建设中山美食网站，组织摄制中山美食暨粤菜师傅宣传片，搭建粤菜师傅交流平台，开展粤菜学术研讨、文化展示和巡回报告等活动，推动中山特色粤菜改革创新。（市文化广电旅游局、市委宣传部分工负责；市人力资源社会保障局参与）
三、保障机制
“粤菜师傅”工程是省委省政府部署的重要工程。在市委市政府推进乡村振兴战略实施总体框架下，加强组织领导，完善“粤菜师傅”工程联席会议等保障机制，统筹推进各项重点工作。
1.加强组织领导。完善中山市实施“粤菜师傅”工程联席会议制度，在市委市政府领导下，相关部门加强协调配合，及时研究解决工作中的重点难点问题。各镇区、各有关单位要提高政治站位，将实施“粤菜师傅”工程作为推进乡村振兴战略的重要举措，加强沟通联系，投入精干力量，确保按时高质完成相关任务。
2.强化资金监管。充分发挥各级就业补助资金作用，优化支出结构，完善资金使用和管理办法。及时落实“粤菜师傅”工程各项优惠保障政策，所需资金按原有供给渠道解决。加强各项补贴资金监管，确保资金使用安全，切实发挥效用。
3.营造良好氛围。充分利用电视、网站、微信、微博等媒体，广泛宣传“粤菜师傅”工程，发挥技能工匠、就业模范、创业成功者的示范带动作用，弘扬劳模精神和工匠精神，营造尊重劳动、尊重创新、崇尚技能、学习技能的良好社会氛围，激励广大劳动者积极投身乡村振兴发展。
中山市人民政府办公室关于建立中山市实施“粤菜师傅”工程联席会议制度的通知
