为深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻落实中央人才工作会议、省委人才工作会议精神，继2022年4月中山市正式出台人才新政《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（简称“人才23条”）后，进一步贯彻落实新政要求、完善激励政策，优化调整人才分类体系、加强特聘人才重点支持力度，我局制定《中山市综合领域特聘人才评定实施细则》（以下简称《实施细则》）。现就文件解读如下:

　　一、制定背景

　　2022年4月，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中山市贯彻落实中央、省委人才工作要求，谋划新时代人才高质量发展大局，在广泛征求各单位（界）、各层次人才意见建议基础上，汲取中山市2010年以来人才政策经验，研究粤港澳大湾区、长三角地区其他地市经验做法，优化调整人才评价方式、完善拴留人才服务保障，补齐人才发展政策短板、实施人才发展机制改革，聚焦粤港澳大湾区人才高地建设，为中山高质量发展提供坚强人才支撑。2022年4月23日，我市出台人才新政“人才23条”、启动实施“中山英才计划”优化人才评价体系，加大人才补贴支持力度。对发挥中流砥柱作用的特聘人才予以重点支持，对青年后备人才给予分类支持。

　　2022年6月，中山市举行特聘人才政策解读新闻发布会，介绍特聘人才政策制定背景、主要内容、重要意义，中山市特聘人才评定工作全面启动。特聘人才政策既是贯彻落实“人才23条”人才新政最具分量的创新举措、健全人才评价机制的有力举措、人才分类体系的重大调整，更是总结中山历年人才工作实践、学习借鉴先进地区人才经验的改革成果，对重塑中山人才工作格局意义重大。

　　“人才23条”的“对特聘人才给予重点支持”“分领域评定和支持特聘人才”激励政策具体涵义，诠释了坚持“破四唯”与“立新标”并举，注重典型示范激励和能力业绩导向，实施分类及多元综合评价，强化用人主体自主权，简化人才层次划分，不断优化人才评价支持保障体系。在总结2022年特聘人才评定工作经验基础上，在市委人才办全面指导下，进一步修改完善对《中山市综合领域特聘人才实施方案》，制定本《实施细则》。

　　二、政策依据

　　根据《关于印发〈中山市新时代人才高质量发展二十三条〉的通知》(中山组发〔2022〕1号)文件精神，进一步细化完善配套政策，制定本《实施细则》。

　　三、主要内容

　　在“人才23条”第十四条“分领域评定和支持特聘人才”内容基础上，补充完善综合领域特聘人才评定标准及程序、参评条件、管理考核相关内容。

　　《实施细则》共五章十六条。第一章为总则，第二章明确申报及参评条件，第三章明确评定标准及程序，第四章明确管理与考核办法，第五章为附则。

　　（一）总则与档次。一是阐述制定《实施细则》的政策背景及依据。二是明确制定《实施细则》的总体思路为“坚持‘破四唯’与‘立新标’并举，注重典型示范激励和能力业绩导向，实施分类及多元综合评价，强化用人主体自主权，简化人才层次划分，不断优化人才评价支持保障体系”。三是明确特聘人才评定档次划分为A、B、C、D四档并明确各档补贴标准，分别为200、100、50、20万元。

　　（二）申报及参评。一是从基本素养、奖项荣誉、业绩评价、用人单位评价等主要方面评定申报对象。二是对2种参评方式作明确（按指标计分参评、按特别引进条件参评），并进一步明确同时应分别具备的参评条件。其中，按特别引进条件参评是今年创新设置路径。

　　（三）标准及程序。一是明确按特别引进条件参评的基本原则：登录系统申报，随到随审，年度集中签约，次年发放补贴。二是明确按指标计分参评的评定标准和评定程序，进一步规范完善了评定程序，包括发布公告、个人申报、镇街初审、评定部门复审、专家评审、评定部门党组研判、公示、三方签约。

　　（四）管理与考核。《实施细则》第九至十五条就特聘人才管理作进一步细化完善和明确规定，包括特聘人才支持资金的使用方向、获取条件、核发原则，特聘人才聘期设置、获聘期考核方式及内容、解聘情形等方面。

　　四、办事（参评）指南

　　（一）申报注册

　　1.申报参评对象登录广东省政务服务网（中山市）进行注册登记。具体网址为：https://zsbs.zs.gov.cn/。

　　①综合领域（指标计分）：广东政务服务网--->搜索“综合领域（指标计分）”--->点击“在线办理”。

　　②综合领域（人才引进）：广东政务服务网--->搜索“综合领域（人才引进）”--->点击“在线办理”。

　　2.申报参评对象完成个人信息注册登记后，选择【特聘人才服务专区】，在线填写《中山市综合领域特聘人才评定申报书》,打印后交用人单位出具审核意见。

　　（二）提交材料

　　1.按特别引进条件申报参评：上一年度1月1日以后入职中山（以社保参保记录或个人纳税证明时间为准），或有意向到中山全职工作的市外人才，符合特别引进条件之一（参照当年度市人力资源社会保障局官网公布的《中山市综合领域特聘人才特别引进条件目录》执行）且业绩突出的，登录指定系统申报参评。

　　2.按指标计分方式申报参评：参照当年度市人力资源社会保障局官网公布的《中山市综合领域特聘人才评定指标体系表》和《中山市综合领域特聘技能人才评定指标体系表》，提交评分项目相对应的所需佐证材料。

　　政策原文：中山市人力资源和社会保障局关于印发《中山市综合领域特聘人才评定实施细则》的通知