火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：

　　为进一步落实柔性引才工作，现将《中山市柔性引才生活补贴实施细则》印发给你们，请结合实际贯彻执行。实施过程中遇到问题，请径向市人力资源社会保障局人才开发科反映。

　　　　中山市人力资源和社会保障局

　　                 2021年9月15日

中山市柔性引才生活补贴实施细则

　　为更好地柔性引进专家人才，充分发挥财政资金导向作用，根据中共中山市委《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》（中山发〔2017〕2号）和《关于加强柔性引才工作的通知》（中人社发〔2019〕231号）有关规定，制定本实施细则。

第一章  总则

　　第一条  本实施细则所称的柔性引才生活补贴（以下简称“生活补贴”）是指经市政府批准设立，市财政作出预算安排，由市人力资源社会保障局统筹管理，专项用于支持每年在中山企事业单位连续或者累计工作1个月以上但不满6个月（183天），取得预期成果的专家人才生活补助资金。

　　第二条  已成功认定、评定或举荐为中山市高层次人才的，不纳入柔性引才的申请对象。

　　第三条  用人单位柔性引进符合《关于加强柔性引才工作的通知》（中人社发〔2019〕231号）有关“柔性引才对象类别”规定的人才，可以申请柔性引才生活补贴。

第二章  职责分工

　　第四条  市人力资源社会保障局是柔性引才生活补贴资金的管理部门，主要职责如下：

　　（一）负责编制年度资金预算，严格管理使用资金，对资金使用效益情况开展绩效自评；

　　（二）加强对生活补贴资金评审的管理，确保评审规范、客观、公正；

　　（三）按照政府信息公开要求，开展生活补贴资金信息公开；

　　（四）职能范围内的其它工作事项。

　　第五条  市财政局是柔性引才生活补贴资金的统筹部门，主要职责如下：

　　（一）负责落实所需资金的预算安排，严格按照国库集中支付制度规定办理专项资金拨付手续；

　　（二）负责结合业务主管部门绩效自评情况组织开展绩效评价工作。

第三章  受理申请

　　第六条  对上年度的柔性引才生活补贴申请，由市人力资源社会保障局进行统一受理。用人单位和柔性引才对象跨年度合作的，应于工作终结后，再进行申报。

　　第七条  用人单位应提交以下申请材料：

　　（一）用人单位的营业执照或者组织机构代码证；

　　（二）《中山市柔性引才生活补贴申请表》；

　　（三）国内人才应提供居民身份证，国外人才应提供有效护照，港澳台人才应提供《港澳居民来往内地通行证》或《台湾居民来往大陆通行证》等身份佐证材料；

　　（四）用人单位与柔性引才对象签订的合作协议或工作合同；

　　（五）每年在中山连续或者累计工作1个月以上但不满6个月（183天）的佐证材料；

　　（六）用人单位实际支付人才薪酬的佐证材料。

第四章  专家评审

　　第八条  市人力资源社会保障局汇总、审核用人单位报送的申请材料，符合申请资格的，提交中山市柔性引才工作专家评审小组审定。柔性引才生活补贴采取集中评审方式进行。

　　第九条  市人力资源社会保障局牵头组建专家评审小组，可委托有资质的第三方机构承担评审组织实施工作。专家评审小组由5名以上评委组成，设组长1名。

　　第十条  专家评审小组根据人才类别、基本要素、需求匹配、人才薪酬、工作时长、工作成效等要素进行评分。具体评分标准详见《中山市柔性引才评价指标体系》。

第五章  补贴标准

　　第十一条  达到50分及以上的，按照以下方法计算补贴额度：

　　（一）按照《中山市柔性引才补贴定档及计算标准》，确定补贴系数；

　　（二）根据柔性引才对象对应的人才类别和工作时长，确定补贴档次；

　　（三）补贴额度的计算方法为：补贴档次×补贴系数；

　　（四）核定用人单位实际发放的人才薪酬金额；

　　（五）年度补贴额度原则上不得高于用人单位实际发放的人才薪酬金额。

　　评分低于50分的，不予补贴。

　　第十二条  专家组评审结果报市人力资源社会保障局审议通过后，在市人力资源社会保障局政务网站上公示5个工作日。

　　第十三条  经公示无异议的，市人力资源社会保障局按规定核发柔性引才生活补贴。

　　第十四条  柔性引才生活补贴可多次申领，累计超出补贴总额度的不予核发。

第六章  监督管理

　　第十五条  用人单位和柔性引才对象应当确保申报材料的真实性、合法性、完整性。经审核，发现有弄虚作假情况的，应当取消资格，并按有关规定终止或追回其生活补贴。

　　第十六条  对利用虚假材料和信息骗取生活补贴的单位或个人，5年内不再受理其申请。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章  附则

　　第十七条  本实施细则自2021年10月1日起施行，有效期五年。

　　政策解读：《中山市柔性引才生活补贴实施细则》政策解读